中共石家庄市工商业联合会党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年12月27日至2018年1月31日，市委第一巡察组对石家庄市工商联进行了巡察。2018年4月23日，市委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市工商联党组高度重视市委巡察组的反馈意见，把巡察整改作为重要的政治任务，周密安排部署，狠抓工作落实，整改工作取得阶段性成效。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
石家庄市工商联党组深刻认识到，市委开展的这次专项政治巡察，不仅是对市工商联党组班子和各级领导干部的“政治体检”，也是对市工商联具体工作的“把脉问诊”，更是对市工商联全面建设和事业发展的“保驾护航”。市委巡察组反馈的问题实事求是、客观中肯，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性和操作性，为推进市工商联全面从严治党，服务全市民营经济发展上水平具有十分重大意义。市工商联党组对巡察组反馈的意见建议诚恳接受、主动认领，以坚定的政治态度和强烈的使命感，真正把巡察整改工作抓紧抓实抓出成效。
一是加强组织领导，形成整改合力。巡察整改工作由市工商联党组承担主体责任，党组成员、常务副主席门立新同志负总责，党组其他成员分工实施。4月23日收到巡察组反馈意见建议后，市工商联党组随即召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察整改内容，严肃开展批评与自我批评，主动认领问题、深刻剖析原因、研究整改措施。会后各党组成员分别召开分管处（室）专题整改会，具体研究落实整改办法。机关办公室承担日常协调、督促、检查工作，及时汇总、汇报工作进展情况。保证单位整改工作形成上下联动、合力攻坚的工作格局。整改过程中，市工商联先后专题召开5次党组会、2次主席办公会，分阶段抓进展、盯任务拿措施、严标准定制度，有序推进整改工作落实。
二是制定整改方案，明确责任分工。为确保整改工作效果，市工商联党组成员、常务副主席门立新同志，亲自带领机关工作人员制定整改方案，确定整改工作的指导思想、任务目标和标准要求，按照“谁主管、谁负责”的原则区分整改任务，指定5位党组成员分别牵头负责，规定完成时限。4月25日，印发了《中共石家庄市工商联党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，召开巡察整改工作动员会，对整改工作进行了精心安排部署。会上，市工商联吴相君主席对全体干部职工提出，要严格按着市委巡察组要求认真落实好整改工作。常务副主席门立新同志针对整改内容，层层分解任务，逐一明确责任人，确保反馈问题整改工作件件有人抓，事事有人管。
三是聚焦整改问题，细化措施办法。市工商联党组严格对照市委巡察组反馈意见，分门别类认真梳理出涉及“党的领导、党的建设、从严治党”三个方面存在的11种类型20个具体问题，并列出清单。采取“重点问题党组集中解决、难点问题机关合力解决、常见问题领导带头解决”的方式方法，注重把解决思想问题与解决具体问题结合起来，把显性问题整改与隐性问题查找结合起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，做到举一反三，共制定出涉及学习贯彻十九大精神、日常学习教育、推进“两学一做”常态化制度化、意识形态监管、党风廉政建设责任落实等方面的具体方案5个、新定制度7个、修订完善制度32个和细化制定整改措施47项。市工商联党组在推进整改过程中，严格依照整改任务分解表实施台账管理、销号推进、全程监督，一个一个问题解决、一条一条措施落实，确保整改任务件件有回音、事事有着落。
二、整改落实的成效
（一）党的领导方面
1.关于“学习贯彻十九大精神不到位”的问题。
（1）针对市委巡察组指出的“经查阅党组会议记录和相关资料，没有发现党组就党的十九大精神学习贯彻落实问题，进行过专题研究、专题部署；没有发现针对十九大报告提出的非公有经济有关重要论述和构建亲清新型政商关系等，结合工作实际，组织开展调查研究活动的工作记录；没有发现对标十九大精神，创新群众工作体制和方式方法的内容或举措”问题。4月27日，市工商联党组召开专题会议，针对十九大精神再学习和如何对标十九大精神做到“知行统一、学用结合”进行了专门研究部署。一是制定了《中共石家庄市工商联党组关于进一步深入学习贯彻十九大精神的方案》，集中组织机关全体干部职工再一次原原本本学习了十九大报告原文，并由党支部负责对十九大报告中涉及非公经济领域内容进行梳理提炼，总结出应知应会内容下发个人，每位同志撰写了1篇1000字以上的学习体会。二是对标十九大报告中关于非公经济论述内容，结合省市开展“双创双服”活动和构建“4+4”现代产业格局的决策部署，市工商联党组成员分头带队，围绕优化营商环境、民营经济高质量发展和大气质量改善等方面深入开展调研，完成专题调研报告3篇，出台《石家庄市工商联践行亲清新型政商关系的实施办法》，新成立了石家庄电子信息产业商会。三是创新服务手段和方式，将原有的金融服务中心、人才交流服务中心、法律服务中心优化整合成立了民营经济发展促进中心。从法律维权、金融服务、企业培训、人才招聘四个方面为民营经济搭建服务平台，把服务范围拓展到全市民营企业。
2.关于“对组织推进工作的主动性、创新性不强”问题。
（2）针对市委巡察组指出的“2016、2017年多个总结报告内容基本一致，工作方法和工作举措雷同”问题。5月4日，市工商联结合传达全国“两会”和全联、省联执委会会议精神，集中召开全体机关党员干部会，摆问题查原因找教训，统一思想认识，明确整改措施：一是制定《石家庄市工商联机关2018年度学习教育方案》，科学安排学习内容、合理安排学习方式、积极营造学习氛围，不断提高机关工作人员“文字表达、总结经验、调查研究”的能力；二是制定《石家庄市工商联关于改进工作作风的十项规定》，从制度层面约束党员干部端正学风、改进文风，纠治工作中应付差事、敷衍了事、照搬照抄等现象，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；三是学习借鉴先进经验，不断创新工作方法。先后组织到上海、重庆、武汉等地考察学习3次，“走进上市企业参观行”2次，开展“百家名企进校园”活动3次。
（3）针对市委巡察组指出的“贯彻上级要求存在‘以会议贯彻会议、以下发文件代替工作落实’，‘套用原文件较多、结合自身实际较少’”问题。为更好贯彻上级要求，5月8日，市工商联专题召开主席办公会决定，今后在贯彻执行上级重大决策部署时，要紧密结合自身实际，做到有方案、有目标、有分工、有考核、有奖惩，确保上级各项方针政策得到有效贯彻与执行。要着眼“两个健康”发展，立足职能作用发挥，坚持谋划工作高站位，开展工作高标准，服务工作高实效。在助力民营企业转型发展、融入京津冀协同发展、对接“一带一路”创新发展上主动作为，坚持以打造“大经贸招商”和“民营企业园区行”等系列品牌工作为抓手、以搭建平台为支撑，有力促进全市非公经济高质量发展。
3.关于“谋发展争一流的领导作用发挥不充分”问题
（4）针对市委巡察组指出的“坚持‘三重一大’集体决策制度不力，存在主席办公会“一言堂”决策，主席违规直接分管财物”问题。5月15日，市工商联党组召开会议，专题研究落实“三重一大”事项的具体措施：一是重点学习驻部纪检组下发的《关于“三重一大”事项相关规定》，结合工作实际制定《落实“三重一大事项”操作办法》。今后，对“三重一大”事项决策必须严格按规定程序组织实施，以会议记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料，存档备查。二是修订《党组议事规则》和《主席办公会议事规则》，明确区分党组和主席办公会议事范围，规范会议程序和原则要求，有效杜绝“一言堂”现象。三是进一步修订完善《财务管理制度》，加强预算管理，严格经费审批程序，明确由常务副主席主管财务工作，秘书长分管，办公室具体负责。
（5）针对市委巡察组指出的“对非公经济组织的领导、辐射力不足，经初步调查了解，全市符合入会条件的规模企业2400多家，目前入会会员只有1000多家，入会率低于50％。推动商会走出去力度不够，异地石家庄商会建设速度跟不上”问题。5月22日，市工商联召开主席办公会，具体研究推动商会组织建设措施：积极与市有关部门联系，摸清我市上规模企业底数，把发展上规模企业入会任务落实到每个领导和部门，做到人人参与。进一步修改完善《石家庄市工商业联合会发展规划[2017-2021]》和《商会管理十五条》。力争2018年底，上规模企业入会率达到60％。加快异地石家庄商会建设步伐，充分发挥省（域）外友好商会作用，积极与异地石家庄籍企业家联络。目前，三亚市石家庄商会已于4月18日正式成立，北京市石家庄商会将于6月底前成立，上海市石家庄商会已经开始在民政局申请登记注册。天津、西安、烟台等地石家庄商会正在积极筹备中，力争年底前成立异地石家庄商会5家以上。
（6）针对市委巡察组指出的“经座谈了解，一些党员干部工作不在状态，责任意识不强，存在懒政怠政现象”问题。市工商联党组认真履行主体责任，注重发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，身体力行、以上率下强化责任和担当意识。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动，让全体干部职工在政治上、思想上、作风上以党章党规严格要求自己，切实提高工作积极性、主动性。二是深入开展机关作风纪律整顿活动，要求全体干部职工要牢固树立“四个意识”，进一步强化规矩意识和纪律观念，自觉用规章制度约束自己，规范行为，以强烈的事业心和责任感做好工作。三是广泛开展党组负责人与班子成员之间、班子成员与分管处（室）人员之间、党员与群众之间谈心谈话活动，表扬先进鞭策后进，大力营造积极主动、奋发向上的良好工作氛围，使机关各处（室）工作质量不断提高，工作活力不断激发，办事效率不断提升。
4.关于“意识形态责任制未能落实”问题
（7）针对市委巡察组指出的“2016年以来，党组未就意识形态责任制进行过专题研究部署，没有推进落实意识形态责任制、加强意识形态阵地管理等方面的制度文件，没有建立维护网络意识形态安全、对重大问题重大事件处置等的工作方案和工作预案”问题。5月29日，市工商联党组专题召开研究部署落实意识形态责任会议，学习《石家庄市落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，制定《中共石家庄市工商联党组落实意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作纳入党建工作责任制和年终绩效考核。进一步落实和加强党管意识形态的原则和要求，建立《石家庄市工商联维护网络意识形态安全及重大问题重大事件处置预案》。同时，将意识形态教育内容融入到年度教育计划中，使大家充分认清意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性和艰巨性，熟悉掌握意识形态工作的方式方法。
（二）党的建设方面
5.关于“开展党内政治生活不严肃认真”问题
（8）针对市委巡察组指出的“‘两学一做’学习教育不能坚持常态化制度化”问题。市工商联党组进行了专题整改：一是健全落实“两学一做”常态化制度化领导机制，制定年度《推进“两学一做”常态化制度化工作方案》和切实可行的落实措施，做到年初有部署、年中有活动、年底有总结。二是把“两学一做”活动嵌入到各类学习教育实践过程，发挥群团组织优势，把学习教育内容辐射到非公经济党员队伍中。三是制定日常督导检查制度，每个月以党小组为单位检查1次每名党员的学习笔记，以支部为单位抽查2名党员的学习笔记，领导干部必查，确保取得实实在在效果。
（9）针对市委巡察组指出的“党支部‘三会一课’制度执行不到位，通过查阅支部工作手册，支部委员会、支部大会、党课教育活动等记录不全”问题。6月1日，工商联机关党支部专门召开会议，研究部署整改工作：一是认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为第一责任人，每半年向党组汇报1次党建目标完成情况。二是推动落实党支部主题党日活动，切实把学习教育抓在经常，把管理规范抓在日常。三是要求党支部每月至少组织1次党员活动，每次聚焦一个主题，每次活动一般不少于半天，全年活动不少于12次，并按要求及时做好党支部和各党小组会议记录。
（10）针对市委巡察组指出的“开展民主生活会不及时、不规范，党员相互批评缺少辣味儿”问题。市工商联党组高度重视，对2015-2017年民主生活会认真开展了回头看，特别是对个人批评和自我批评进行了全面自查，对今后如何开民主生活会统一了认识。今后开展民主生活会一定严格依据《新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会制度，坚持高标准、严要求，开出“辣味儿”、开出实效。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，摆症状、挖病根，精心准备做到“照镜子、正衣冠”；会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、相互之间开展批评做到“红脸出汗”；会后认真梳理问题，明确整改方向，真正做到“洗澡除尘”。
6.关于“对党建工作重视不够”问题。
（11）针对市委巡察组指出的“通过查阅党组会议纪要发现，2016年以来，党组对本单位党建工作、在非公经济组织中建立党组织工作，没有进行过专题研究、专题部署，与实现非公经济组织中党组织全覆盖的目标要求，还有较大差距。目前，在直属的81家商（协）会中，只有5家正式成立了基层党组织，17家成立了临时基层党组织，有基层党组织的商（协）会占总数的27％”问题。6月4日，市工商联党组召开加强党建工作专题会议：一是加强对机关党建工作的领导，健全完善机关党建工作制度，坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，全年专题研究部署党建工作不少于4次，并作好会议记录纪要。二是加强对非公党建工作的指导，进一步理顺非公经济商（协）会党组织管理体系，探索研究非公商（协）会党组织运转机制。制定《石家庄市工商联商（协）会党委2018年工作计划》，强化主体责任，扎实推动非公党组织“两学一做”融入日常、抓在经常。三是密切与非公商（协）会党组织的联系。建立党组成员和各处（室）负责人联系服务商（协）会党建工作机制，指导有党组织的商（协）会规范开展活动，督促指导没有党组织的商（协）会及时建立党的组织，多管齐下、齐抓共管，力争2021年底前实现非公经济商（协）会基层党组织全覆盖。
（三）全面从严治党方面
7.关于“落实管党治党主体责任不到位”问题。
（12）针对市委巡察组指出的“2016年以来，市工商联仅在市纪委函询有关问题后，开展过1次党风廉政建设警示教育活动”问题。6月11日，市工商联党组专题研究制定整改措施：一是健全党风廉政工作机制，确保研究工作不忘廉政内容、部署任务不忘廉政提醒、检查考核不忘廉政事项。二是制定《中共石家庄市工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》，逐级签订党风廉政建设责任书，细化量化“两个责任”。定期召开廉政工作会议，每季度集中开展1次党风廉政专题教育。三是加强廉政文化建设，在单位门口安装廉政意见箱，宣传栏上公布举报电话。平时利用单位微信群适时推送廉政信息，在机关办公区走廊悬挂廉政宣传警示牌，党员活动室设置廉政文化书架。积极配合市纪委驻市委统战部纪检组抓好节假日等重要节点监督检查。
（13）针对市委巡察组指出的“查访发现，部分领导班子成员不能坚持‘一岗双责’，管党治党投入精力少”问题。市工商联对此问题进行了认真自查，在自查自纠的基础上，制定了整改措施：一是党组要以坚定的政治态度，切实把履行主体责任摆在心上、以突出的责任意识，切实把落实“一岗双责”扛在肩上、以务实的工作作风，切实把落实“中央八项规定实施细则”抓在手上。二是制定《中共石家庄市工商业联合会党组关于2018年党风廉政建设责任制目标分解意见》，单位主要领导带头担负起第一责任人的职责，其他班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”。三是建立健全廉政风险防控机制，制定《石家庄市工商联廉政风险点排查防控措施》，对重点岗位、敏感部位人员开展经常性廉洁教育。以钉钉子精神持续夯实中央“八项规定”和纠正“四风”工作基础，不断使每名党员干部守住纪律“红线”和规矩“底线”。
8.关于“作风建设抓的不实不细”问题。
（14）针对市委巡察组指出的“办公室普遍存在环境凌乱问题，个别办公室摆放多个酒瓶；个别干部在办公室放置笔墨纸砚，工作时间练字；巡察组多次强调转变作风问题，抽查扔发现有迟到早退现象”问题。一是针对巡察组发现涉及上班迟到、办公室摆放酒瓶、办公桌放置笔墨纸砚的3名同志，由分管领导进行了提醒谈话；二是结合推进纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，进一步修订《机关工作纪律》，对“八小时内”办公秩序和“八小时以外”行为监督作出严格规范，明确工作时间不得从事与办公无关事项，以处（室）为单位设立考勤表，作为年底考核依据。三是集中开展一次办公室清整和办公环境大扫除活动，对办公室内物品摆放作出规范。规定处（室）领导要担负起责任，每周五下班前组织1次办公室物品清整，分管领导定期不定期检查。
9.关于“网络平台在服务群众方面存在形式主义、官僚主义”问题。
（15）针对市委巡察组指出的“巡察发现，单位网站仅有《商会动态》和《市县新闻》2个栏目能够保证经常更新，但内容以记录领导活动和日常工作开展为主。其他栏目如《网络问政》、《政策法规》、《项目招商》、《供求信息》等政务公开、便民服务栏目几乎成为僵尸栏目，内容少长期没有更新”问题。一是市工商联指定专人负责对《政策法规》、《项目招商》、《供求信息》等栏目进行及时更新和调整。二是进一步修订《信息工作管理办法》，完善信息工作责任制和建立信息工作激励机制。三是下步将借助省联建成的“网上工商联”办公平台，不断提升栏目质量丰富网站内容，真正把石家庄市工商联网站建设成为服务民营企业的平台、各级商会组织沟通的渠道、宣传政策法规的阵地。
开展巡察整改两个月来，市工商联党组切实将巡察整改放在心上、抓在手上、落实在行动上，取得了阶段性成效。一是针对巡察反馈意见梳理出的20个具体问题，截止6月20日，已经整改完成15个，基本完成5个。二是针对整改工作制定的47项具体措施，已经落实39项，另外1项措施（完成规上企业入会率达到60％，成立5家异地石家庄商会）年底前完成，其余关于“开展经常性警示教育、党支部定期开展活动、实现非公经济党组织全覆盖”等7项措施，因要持续性工作需长期坚持。三是针对巡察组向市纪委驻市委统战部纪检组移交的2件问题线索，积极配合调查，谈话函询2件，了结2件。整改过程中，共有5名工作人员被问责追责，其中提醒谈话3人，批评教育并向党组会作出深刻检查2人。
三、下步打算
目前，整改工作还是阶段性的，下步工作中，石家庄市工商联将继续把巡察整改工作作为一项长期的政治任务，以更加坚定的政治自觉和更加务实的工作作风，立足长远，紧抓重点问题不放手、扭住关键环节不松劲，坚持把巡察整改工作向纵深推进、向实处用力、向基层延伸。
一是深化整改力度，强化服务能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻十九大精神与服务企业发展结合起来，以创新的举措服务民营经济转型发展；将构建新型“亲清”政商关系与工商联具体工作结合起来，坚持目标不变、力度不减，继续以高标准、严要求推动整改任务落实。以务实的态度履行好职能，切实把整改活动辐射到非公经济人士队伍中、把整改内容折射到检验工作标准上、把整改效果直射到具体工作实践里。
二是加强制度管理，强化监督检查。认真落实中央和省、市委《关于进一步纠正“四风”加强作风建设》的相关指示精神，从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。以巡察整改为契机，严格落实管党治党主体责任和监督责任，进一步完善党建制度体系的建立，健全作风建设的长效机制，不断夯实单位建立“以制度监权、按制度办事、靠制度管人”的坚实基础，推进机关建设逐渐步入“管理有制度可依、工作有规范可循”的高效轨道。
三是巩固整改成果，提升工作水平。真正把整改工作转化为改进作风、促进工作创新发展的动力。把整改效果转化到坚定非公经济人士理想信念、提振企业发展信心、积极参与精准扶贫、加强基层组织建设等各项工作中，围绕市委、市政府中心工作，坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的发展方向，全力以赴促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展，推动市工商联工作创造新业绩、迈上新台阶！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年7月12日至9月12日）。联系方式：电话0311-67263312（工作时间）；邮政信箱：石家庄市平安南大街7号811室；邮政编码：050011；电子邮箱:87226802.ok@163.com。
中共石家庄市工商业联合会党组
2018年7月12日
中共石家庄市社科院党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第一巡察组于2017年12月27日至2018年1月31日，对我院进行了巡察，2018年4月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
这次专项巡察，是对市社科院党组和党员领导干部一次全面、深入的“政治体检”，对于进一步推进我院全面从严治党，进一步增强领导班子凝聚力、战斗力，提高党风廉政建设水平，促进哲学社会科学事业创新发展，必将产生积极而深远的影响。市委第一巡察组反馈意见中指出的我院党组存在的问题实事求是、全面客观，提出的意见针对性、指导性强，完全符合我院实际。我院党组完全同意并诚恳接受市委巡察组的反馈意见和提出的整改建议，把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣抓好整改任务落实。4月18日，市委第一巡查组反馈意见当天，我院党组就整改落实工作，立即召开了专题会议，统一思想认识，要求市社科院全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，以坚决的态度、严明的纪律和强有力的措施，开展巡察整改工作，确保巡察整改取得实效。
（一）切实加强组织领导。组织成立院巡察整改工作领导小组和办事机构，院长、院党组书记闫国文为组长，副院长、院党组成员肖玉良、李贞年及院正县级调研员赵惠娟为副组长，各处室负责同志为成员。小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、检查和督导落实。 院长、院党组书记闫国文同志切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，巡察反馈意见以来，4月26日召开了院领导班子专题民主生活会，对整改内容开展了批评与自我批评，深刻剖析原因，研究制定了整改措施。先后召开院党组会议6次，并召开党建工作专题会议2次，研究制定整改方案，召开督导调度会议8次，听取整改情况汇报，掌握整改进度，强化整改督导，逐项抓好具体整改任务的推进落实。各主管院领导紧紧围绕有关整改问题，虚心向有关部门请教咨询，认真学习掌握有关政策要求，积极组织全院党员干部多次召开专题研讨、座谈会，广泛深入征求意见建议，扎实深入整改。
（二）精心制定整改方案。院党组召开专题会议，对巡察反馈意见进行梳理分析，对反馈的三方面问题，研究分解为16个整改任务，逐项研究整改措施，制定了《石家庄市社科院关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了反馈问题的责任领导、牵头单位、相关单位、完成时限，确保件件有着落，事事有回音，确保整改事项按照时间节点扎实推进。
（三）强力推进整改工作。院党组切实承担巡察整改工作主体责任，及时召开会议研究解决整改过程中的重大问题。院党组把巡察反馈的每一个问题和每一条意见都作为“必答题”，逐项抓紧抓牢，并切实加强对巡察整改工作的督促指导和跟踪问效。院巡察整改工作领导小组办公室充分发挥协调、督办职能，建立定期督办与专项督办相结合的工作机制，坚持每周督导、提醒制度，结合整改进度和存在的问题，向责任单位发出工作提醒，督促责任单位抓早抓细整改。建立整改工作台账，实行销号制度，确保整改工作取得实效。
二、整改落实的成效
（一）党的领导方面
1.关于贯彻落实党的十九大精神不到位问题。
（１）针对市委巡察组指出的“体现‘首要政治任务’不充分,没有发现党组就本单位贯彻落实，以及依照职能所承担的在全市组织研究宣传宣讲、培训交流党的十九大精神工作，进行过专题研究、专题部署，没有制定具体的学习方案、培训方案、宣传方案”问题,一是2018年1月24日，及时召开院党组会议，专题进行研究，就下一步改进工作做出具体安排。完善《院党组会议记录制度》，明确会议记录人，强化党组会议记录工作。二是把学习贯彻落实党的十九大精神作为2018年的首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定学习方案、宣传方案，加强社科队伍政治思想、工作作风、业务素质建设。三是按照省、市有关要求，研究制定了党的十九大和全国“两会”精神宣讲工作方案,对普法宣讲、学习培训等工作做好部署、落实。
（2）针对市委巡察组指出的“组织开展学习活动流于形式,在本单位组织的十九大精神专题研讨座谈会上，只有两人的发言内容围绕党的十九大精神，其余人员的发言与会议主题无关”问题,一是领导重视，把学习研究宣传党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。明确了主管院党支部工作的院领导具体负责。2018年2月2日，研究制定了《2018年度学习计划》，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。二是布置学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。结合当前党建工作，及时为全院党员干部购置了《习近平谈治国理政（第二卷）》《共产党宣言》等学习资料，积极引导、认真组织大家读原著、读经典、悟原理。三是党员学习有笔记。每个党员有专门的学习笔记本，有学习体会，对重要理论文章和重大会议精神，每个党员均写出了有针对性的心得体会,院党支部对学习体会摘编发表在《石家庄社会科学》杂志上。四是对学习情况进行监督检查。一般每季度检查一次，每年考评一次。考评结果，作为年度评比优秀党员的重要依据。通过近期的检查，我院参加学习、笔记撰写及体会文章完成情况均取得了很好效果。
（3）针对市委巡察组指出的“宣传宣讲针对性不强,存在同一个稿子既进社区，又进农村”问题,一是加强学习，提高马克思主义理论水平。把学习作为一项重要任务，先学一步，学深一层，增强理论宣讲的“底气”。深入学习掌握马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提升分析和解决问题的能力。二是加强领导，建立目标管理机制，把调研工作纳入有关科室的年度工作考核内容，对调研任务、调研时间作出规定，层层落实目标任务和工作责任。根据宣讲内容、受众对象，制定调研提纲，每月深入基层调研不少于2次，注重找准实践中存在的突出问题，掌握不同层面受众关注的热点问题，增强理论宣讲的针对性和说服力。三是认真备课，准确全面的理解把握所要宣讲的主要精神。根据不同层次的宣讲对象，选择不同的内容和方法，注意有的放矢，做到言之有物、言之有据。四是提高宣讲技能，增强宣讲的吸引力。宣讲时加强与受众的交流互动，真正做到心贴心、零距离，让宣讲入脑入心。
2.关于针对市委重大决策部署，在组织理论研究和提供决策参考上缺乏主动性和积极性问题。
（１）针对市委巡察组指出的“在2016年、2017年党组会议记录中，没有就京津冀协同发展、供给侧结构性改革、雄安新区战略、建设现代省会经济强市等重大决策问题，进行专题研究、部署的内容”问题,一是领导重视，组织成立了构建“4+4”产业格局、习近平新时代中国特色社会主义思想研究、西柏坡精神研究等重点课题协调小组，定期听取重点课题研究情况汇报，及时研究解决存在问题。二是注重发挥参谋助手重要作用。围绕中央重大决策部署和省市委中心工作，积极主动开展理论研究，注重提高成果利用率。目前西柏坡精神研究、习近平新时代中国特色社会主义思想在正定实践研究、京津冀协同发展和市委“4+4”发展战略研究，已经取得阶段性成果，得到了市委领导的批示肯定。其它研究正在积极推进之中。
（2）针对市委巡察组指出的“干部普遍反映社科研究缺少氛围，成果水平不高，转化为市委、市政府决策的理论成果偏少”问题,一是院党组重视，把社科研究工作作为一项重要任务，列入院党组重要议事日程，组织成立了4个重点课题组，每月至少听取1次汇报，及时了解掌握课题进展情况，分析解决突出问题。二是建立《重点调研课题管理办法》，认真填报工作日志，加强平时考核，强化督促检查力度。三是整合调研资源。鼓励科研人员充分利用社科创新基地等平台，开展实地调研。四是进一步畅通成果转化渠道，做好《社科研究成果专报》的报送，为市委市政府领导和有关部门决策提供参考，充分发挥社科院“思想库”、“智囊团”作用。建立起关心支持社科研究工作的浓厚氛围。
3.关于干部队伍建设难以适应新时代要求问题。
（１）针对市委巡察组指出的“工作力量过于分散,办公地点分散在市委西院和市政府西院两个大院的四个办公楼、八个楼层”问题,院党组高度重视，在机关事务管理局的大力协助下，已把市委西院办公房调换为市政府西院3号楼的7个房间，将于近期调整到位。
（2）针对市委巡察组指出的“缺乏必要的动力和压力,在社科研究、政策宣讲等重点工作推动上，没有具体的任务要求、没有明确的工作责任、没有有效的奖惩制度、没有针对性的评价评测机制”问题,通过召开座谈会、向各处室征求意见，由处长汇集梳理提出整改建议。一是制定下发《石家庄市社会科学院 中共石家庄市委讲师团关于党的十九届三中全会和全国“两会”精神及<中华人民共和国宪法修正案>宣讲工作方案的通知》（石社科[2018] 3号）、《石家庄市社会科学界联合会关于申报2018年度社科专家培养项目的通知》（石社联[2018] 1号），已明确了2018年度社科研究课题指南和宣讲工作方案。二是在年度科研、教学、宣讲等实施方案中明确职责，合理分解，责任到人。三是结合当前机构改革，向省有关部门学习考核测评办法，把测评结果与评先评优挂钩，目前正在调查研究中，2018年12月底完成制定考核测评办法。
（3）针对市委巡察组指出的“开展基层调研和人才专项培训活动偏少”问题,一是院党组重视，明确办公室（人事）统筹安排全院培训工作，做好培训统计。二是推动调研活动常态化，推动培训工作制度化，研究制定了《石家庄市社会科学院关于深入开展基层调研工作的实施意见》《石家庄市社科院干部职工进修培训管理办法》。明确了对院领导班子成员及干部职工，做出年度培训计划。三是拓展培训渠道，提高培训层次，充分利用好省市委党校、省委讲师团、全国社科联（院）、“网络学院”等平台，组织理论骨干“走出去”，将名师名家“请进来”，切实提高科研、教学、宣讲和社科管理水平。四是完善调研，院领导班子成员及中层以上干部每年完成高质量调研报告不少于2篇。院党组积极推动调研报告的成果转化工作，对于有价值的调研报告，通过《社科研究成果专报》上报市领导审批。
4.关于意识形态工作有待加强问题。
针对市委巡察组指出的“针对网络和社会上出现的杂音，缺乏力量和手段，不能予以及时反击和有效应对，缺少应对重大问题重大事件突发状况的应急预案”问题,院党组高度重视，认真按照中央和省、市关于意识形态工作的有关部署要求，结合全院社科工作实际，2018年5月18日，研究制定了《石家庄市社科院关于意识形态类事件应急处置预案》，明确院党组书记负总责，院主管领导主抓，从组织领导、日常监管、应急处置程序等方面做出部署安排。
（二）党的建设方面
1.关于开展党内政治生活不严肃问题。
（1）针对市委巡察组指出的“‘两学一做’学习教育常态化落实不够，理论中心组未按学习计划完成学习内容，学习记录不全及落实‘三会一课’制度不严格”的问题,一是把中心组的学习摆在重要议事日程。院党组书记亲自抓工作，其他党组成员切实履行好自己的职责，认真参加学习和研讨。认真制定和落实院中心组年度学习计划，中心组成员不能参加集中学习，要及时向中心组组长请假。二是5月23日召开院党组会议，研究了开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，坚持把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是认真抓好《“三会一课”制度》，围绕全院社科工作和党建实际，2018年1月15日研究制定了《石家庄社科院机关党支部2018年度学习工作计划》，印发全院落实。严格按照时间节点开展各项活动。将每月23日确定为院党组学习日、党员学习日及党小组会日，党小组长认真做好会议记录。院党支部每季度对党支部工作手册、党小组会议记录本、党员学习笔记本进行检查，及时通报情况、解决存在问题。通过自学、集中研讨、参加有关培训等，提高院党支部成员自身思想政治素质和党务工作能力。
（2）针对市委巡察组指出的“落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度存在应付”的问题,一是认真组织全院党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，健全完善《中共石家庄市社科院党组谈心谈话制度》，坚持“四必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管所（室）的负责同志之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，着重指出存在的问题。建立健全党员民主生活会的质量保证机制。二是院党组书记认真履行第一责任人重要职责，带头谈心谈话、“红脸出汗”、触及灵魂；领导班子成员坚持党的民主集中制原则，积极开展实事求是的批评和自我批评，班子成员充分发表批评意见，增强解决自身问题的能力。三是积极主动向驻部纪检组报告，虚心接受监督指导，提高生活会质量。
2.关于党建责任制落实不到位问题。
针对市委巡察组指出的“2016年以来，党组没有对党建工作做过专题研究，党组书记对党建工作没有专题谋划、专门部署”问题,一是院党组高度重视，组织召开了2次院党组会进行专题研究，结合全院实际情况，研究制定《石家庄市社科院党建工作责任制》，形成了院党组书记抓总，主管党支部工作的院领导具体落实，全院各处室积极配合，党员干部积极参与的工作格局。二是强化党建工作，院党组书记每季度都要召集党务工作者就党建工作听取汇报、研究谋划、推动党建工作开展。三是充分利用红色文化资源和社科基地，开展“不忘初心，牢记使命”党建主题实践活动，做到每季有安排，每月有活动，确保活动效果。
（三）全面从严治党方面
1.关于履行主体责任不到位问题。
（1）针对市委巡察组指出的“2016年以来，党组没有开展过党风廉政教育专题活动，对新提拔任命的科级干部，没有按相关规定进行廉政谈话”的问题,一是院党组高度重视，认真落实中央和省市委党风廉政建设相关文件和规定，组织全体党员开展了党风廉政教育专题活动。二是制定了《党风廉政建设责任制和反腐败工作实施意见》，院党组书记与党组成员及中层以上干部签订了《党风廉政建设责任书》，细化量化了“两个责任”，强化了“一岗双责”，每季度召开1次党风廉政建设专题教育活动。三是制定了党风廉政建设谈话工作制度，对新提拔任命的两名科级干部进行了廉政谈话，两名科级干部作了表态发言。
（2）针对市委巡察组指出的“没有严格按照规定清理整改办公用房”的问题,一是对明面上的问题立整立改。4月19日，院长和主管副院长组织办公室及相关处室召开了办公用房整改工作调度会，超标准使用办公用房的5名科级及以下干部，立整立改，当天就整改到位。二是开展对办公用房清理“回头看”工作，组织办公室及相关处室对各处室办公用房清理工作进行督导检查，确保全面整改到位。三是进一步健全完善办公用房动态管理机制，由办公室牵头对各处室办公用房变动调整情况进行检查，及时掌握使用情况，确保不发生因人员调动出现办公用房超标问题。四是强化监督检查，对超标准使用办公用房不及时整改的，由院党组追究当事人相关责任。
2.关于单位网络平台在服务群众方面存在形式主义、官僚主义的问题。
针对市委巡察组指出的“市社会科学院网站内容更新不及时、僵尸栏目”的问题,院党组高度重视，认真查找存在的问题及原因，多次召开专题会议进行督导，就网站建设、栏目改版、页面更新，提出建议，拿出方案，明确到人，并要求全院各业务处室积极按时限按要求，报送各栏目网页资料，目前已更新各栏目网页近百条。针对中心组学习参考、时事形势理论报告选、燕赵讲坛3个栏目方式老化，资料信息不足及不适应新形势新要求问题，院里将组织力量对相关栏目进行研究，2018年9月底完成重新修定、改版，保障网页更新的持续性、多样化、丰富性，加强社科研究、理论宣传的覆盖面、辐射力。
3.关于执行财经纪律、制度不严格，存在廉政风险的问题。
（1）针对市委巡察组指出的“没有按规定对会计和出纳岗位分离管理”的问题,经请示组织人事部门同意，选调1名有资质的会计，目前已按有关规定对会计和出纳岗位分离管理。
（2）针对市委巡察组指出的“部分办公设备没有按规定进行政府采购，没有按规定进行固定资产登记标示”的问题,一是成立了以院长为组长，以副院长、会计为成员的领导小组，对固定资产的购置、使用、保管、报废等方面进行日常监督检查，保证国有资产不流失。二是对所有固定资产重新登记造册,并进行标识。做到账与表、表与物、物与账相对应，防止资产的损坏和丟失，并建立了《日常办公用品采购申请报批制度》。
（3）针对市委巡察组指出的“公车没有按规定进行定点维修、公车定点加油，以及规范派车和费用管理”的问题,一是严格按照公车管理规定，确定了车辆维修厂家，并建立了公车定点维修申请报批制度。二是明确专人负责，对公车定点加油统一管理，定期对油耗进行统计，发现问题及时解决。三是对《公车使用管理制度》进行修订、完善，印发全院，加强公务用车管理，严禁公车私驾私用。四是加强票据审核，严格按照派车单标注的行程核定用油量等相关数据，对停车费、加油费等票据审核后据实报销。
三、下一步打算
目前，整改工作已经取得一系列认识成果、制度成果和实践成果，有的已经见到成效，有的正在组织实施，有的还在深化落实之中，整改成果还是初步的、阶段性的。下一步我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和市委对于巡察工作的要求，强化组织领导，做好后续整改工作，着力构建长效机制，以巡察整改成效促进哲学社会科学事业创新发展。
（一）强化“四个意识”，不断增强思想和行动自觉。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，组织全院党员干部采取多种形式深化学习，做到学思践悟。着力引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，始终坚持把政治纪律、政治规矩放在第一位，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识市委巡察组所指出问题的严重性和解决问题的紧迫性，始终坚持高标准、严要求、不留死角，以更大的决心和更大的力度推动后续整改任务的落实。
（二） 切实履行“两个责任”，持续抓好巡察整改后续工作。院党组要切实把“两个责任”担当起来，从党组做起，院党组书记认真履行第一责任人的责任；班子其他成员根据分工，切实履行“一岗双责”，真正做到坚持原则，敢于担当，履职尽责。进一步强化整改责任的落实，对照任务清单和整改要求加强督导检查，严把整改质量关，坚决克服“交卷”思想、“过关收场”心态。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，防止各种问题死灰复燃。对正在整改的任务，院党组要高度重视，根据中央和省市委要求，及时完善整改措施，同时，进一步加大协调推进力度，督促有关部门严格按照整改方案确定的时间表、路线图和整改要求推进整改，确保整改全部到位，并收到实效。
（三）强化机制建设，巩固和扩大巡察整改成果。搞好整改落实，必须从完善体制机制方面下功夫。要着眼于社科院全面从严治党，着眼于推动哲学社会科学事业创新发展，着力在巩固和扩大巡察整改成果上下功夫。把问题整改与建立长效机制结合起来，在落实具体整改任务的同时，注重发现和总结带有规律性的经验与措施，有针对性地健全完善相关制度，努力在各个方面逐步形成相互衔接、相互配套、务实管用、科学易行的长效机制，努力把巡察整改成果转化为推动全院各项事业科学发展的新动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年7月12日至9月12日）。联系方式：电话87852230（工作时间）;邮政信箱：石家庄市兴凯路70号，市社科院吴新勇；邮政编码：050051；电子邮箱:sjzssky@163.com。
中共石家庄市社科院党组
2018年7月12日
中共石家庄市残联党组关于
巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年12月28日至2018年1月31日，市委第二巡察组对石家庄市残联进行了巡察。2018年4月18日，市委巡察组向石家庄市残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
市委第二巡察组对市残联党组开展专项巡察，是对市残联坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求的一次全面体检，充分体现了市委对残联和残联干部队伍的关心和爱护，体现了对残疾人事业发展的重视和支持。市残联党组把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，作为总结、思考和改进工作的重要契机，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治责任感和坚定的决心推进各项整改任务落实。4月18日第二巡察组反馈意见会召开后，党组书记朱献军同志迅速安排力量，针对反馈意见梳理出分解方案，明确责任部室、责任领导。4月23日召开党组扩大会，对如何落实巡察组反馈意见进行专题研究，对巡察组反馈的三个方面共12个问题进行细化分解为26个小项，研究通过了《巡察反馈意见整改责任分解》，将26个小项建立台帐，逐条明确整改
时限、责任领导、责任单位和责任人。专项巡察以来，市残联在解决具体问题上即知即改、立行立改，在事关长远问题上建章立制，进一步对党组议事决策规则、财务管理办法、项目采购管理办法等进行修订完善，着力在立规矩、建机制、重长效上下功夫。5月2日、5月15日、6月13日又分别召开党组会，听取整改情况汇报，对整改落实进度进行督导，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
二、整改落实的成效
（一）关于党的领导方面
1、关于“市残联党组‘四个意识’不强，贯彻习近平总书记关于残疾人脱贫奔小康指示不到位”问题。
（1）针对市委巡察组指出的“2016年10月我市选聘940名护林员，仅赞皇、灵寿县聘用了13名贫困残疾人。行唐县5226名贫困残疾人，选聘的200名生态护林员没有残疾人”问题。加强呼吁全市各级党政机关及国有企、事业单位对残疾人能够胜任的岗位，适合残疾人就业的岗位，优先安排安置残疾人，督促有关部门按照《残疾人就业条例》安排残疾人就业，鼓励社会公益项目安排残疾人就业，对赞皇、灵寿生态护林员的安排计划进行后续对接。
（2）针对市委巡察组指出的“2017年市残联发布的73份文件中仅2份涉及扶贫工作，也仅是一般性要求，没有具体工作部署。市残联党组对残疾人脱贫工作重视不够，统筹推动上级助残政策落实不到位”问题。积极配合扶贫部门贯彻落实《河北省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2017-2020年）》,已协调扶贫办等26个部门和单位共同制定了我市贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）。协调和督促各县（市）区扎实开展农村残疾人精准扶贫工作。就业扶贫，坚持以培训提升残疾人就业竞争力，发挥市本级按摩培训中心、日间照料中心、农疗中心和创业孵化基地作用，年内预计培训保健按摩师600人次，盲人按摩培训100人次，培养日间照料骨干120人次，计划接待残疾人农疗2000人次，孵化创业人才120人次。结合残疾人学习和市场需求，制定残疾人培训计划，依托专门培训机构，全市完成实名制培训残疾人3665名。市本级组织残疾人职业适应性评估150人、安排残疾人就业招聘会1次，为残疾人就业提供便利。全市全年实现新增城镇残疾人就业1500人，扶持农村残疾人从业2250人，帮助残疾人网络就业650人。加强兜底，协调扶贫部门扎实开展农村残疾人精准扶贫工作，摸准贫困残疾人底数，将符合条件的全部纳入扶贫范围，已印发《关于做好我市着力解决因残致贫家庭突出困难工作的通知》（石残联〔2018〕22号文），把扶贫脱贫的底兜住。健康扶贫，联合市卫计委开展残疾人家庭医生签约服务工作（石卫基层函〔2018〕2号文），与卫生计生部门积极对接“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”，向基层医疗卫生机构和家庭医生团队提供有康复需求的各类残疾人底数和基本情况，便于其采取集中或入户方式对残疾人开展签约并对有康复需求的签约残疾人提供个性化康复服务。进一步实现针对残疾人的精准康复服务。康复扶贫，2018年将免费为150名贫困肢残者适配假肢，继续实施贫困残疾儿童康复救助项目，市本级为300余名贫困听力、智力、孤独症和肢体残疾儿童接受康复训练和辅助器具适配等提供补贴。文体扶贫，开展第二十八次“全国助残日”活动，紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”这一主题，全市各级通过召开座谈会、向贫困残疾学生捐款、走访慰问贫困残疾人等多种形式，开展了内容丰富的助残日活动。助残日活动期间还邀请中残联、人社部就业促进司、省残联等领导，到国家级贫困县行唐、灵寿、赞皇实地调研农村残疾人就业扶贫情况，并在行唐县“双创园”召开座谈会，考察行唐县残疾人就业扶贫新模式，共商残疾人脱贫大计。进一步落实中、省残联文化进家庭“五个一”工程，为100户贫困残疾人家庭提供文化服务。实施残疾人自强健身工程，完成省下达残疾人康复体育进家庭项目，建立14个残疾人自强健身示范点。加强扶贫工作督导落实，根据石家庄市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于脱贫攻坚工作成效考核问题整改督导方案，5月25日至6月10日，参与第三督导组开展有关残疾人扶贫脱贫工作督导检查，确保贫困残疾人脱贫攻坚行动计划各项目标落到实处。
2、关于“市残联党组领导核心作用发挥不够，领导力弱化，规划制定多，行动少、落实差，残疾人事业推进力度不够”问题。
（1）针对市委巡察组指出的“2017年8月，市残联主持制定《石家庄市残疾人事业发展“十三五”规划》。规划下发后，党组将规划束之高阁，不研究、不部署、落实不到位”问题。《石家庄市残疾人事业发展“十三五”规划责任分解方案》已经起草完毕，经市残联党组同意，正在以市残工委办公室名义征求各成员单位意见建议，修改完毕后，以市政府残工委办公室名义印发各县（市）区残工委、市直残工委各成员单位。
（2）针对市委巡察组指出的“ 按照抽样测算，我市残疾人总数75万左右，到2017年底，残疾证发放24.6万人，其中重度残疾8.25万人，底数不清。座谈中，5个协会主席称市残联‘代表、服务、管理’职能履行的不好，如：电梯，公交语音报站不完善，盲道的便利通行有缺陷，为残疾人代言争取平等权力融入社会，有尊严的生活工作统筹协调不力、推进迟缓”问题。一是加强基层残联工作人员对残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新系统的业务学习，已于四月底组织我市各县（市）区赴北京参加东城区残联和石家庄市残联合办的培训班，继续加强基层信息采集工作力量。下发《2018年度石家庄市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》（石残联〔2018〕43号文），对摸清全市残疾人底数及基本服务和需求状况进一步安排部署，全力实现以需求为向导，补齐短板，实现残疾人精准扶贫、精准康复的目标。二是加强与住建部门联系，加快公共场所无障碍改造，特别是与残疾人日常生活密切相关的公共服务场所的无障碍设施情况，将其列入每年的城区建设计划，已起草《石家庄市残疾人家庭无障碍改造方案》，正在与财政局沟通修改中，争取6月底前发到各县（市）区。协调交通部门配置一定数量的无障碍设备，争取尽快设立盲文站牌、报站语音提示等，最大程度方便残疾人出行，提高其融入社会的便捷性。组织五个专门协会人员成立无障碍建设宣传体验小组，对我市无障碍设施进行体验，广泛采纳本类别残疾人建议，对无障碍设施建设情况加大宣传力度，共同促进我市无障碍出行。三是加强对机关及基层工作人员教育，加强党员干部的理论学习和思想教育,牢固树立“四个意识”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，将残联队伍“代表、服务、管理”的职能细化考核标准，加强责任落实，总结经验、找到差距、改进工作，更好的履职尽责。四是加强对残疾群众生活的调研，积极向市委、市政府反映残疾人群体的特殊困难，坚持领导干部联系点制度。今年上半年，市残联党组书记、理事长朱献军两次深入帮扶村建档立卡贫困户家中，与他们促膝交谈，询问其身体健康状况、收入水平、住房、用水用电以及劳动就业等生产生活的最新情况，仔细记录了当前需要解决的问题，并现场召开办公会，逐一听取帮扶责任人汇报贫困户情况，现场研究脱贫工作方案。
3、关于“市残联党组助残资金管理使用不规范、绩效考核不实”问题。
（1）针对市委巡察组指出的“职业技能培训对象选择不精准，培训流于形式，项目资金监管缺失，存在廉政风险。2016、2017两年财政投入资金2927万元，实施残疾人技能培训项目13个。巡察组抽查其中3个项目，栾城启航培训学校2016年中标美发、计算机培训项目金额95万元；2017年中标面点培训项目金额86万元。该学校为2016年4月成立，相关项目为委托市新东方厨师学校实施。市51178职业培训学校，2017年中标计算机维修、保健按摩项目金额147万元。对上述3个项目电话抽查20人，5人电话号码非本人、5人没有参加培训、4人参加时间较短，6名参加培训人员违规每天领取10到15元补贴及毛毯等物品。通过了解，部分学员存在年龄偏大、精神残疾等情况。职业技能培训对象选择不精准，培训流于形式，项目资金监管缺失，存在廉政风险”问题。一是市残联将加强对各个培训机构的指导与监督，明确各方职责，提高人员责任感，准确掌握有关政策、通知、计划等信息传达给培训机构，确保培训工作高效性开展，市残联及培训机构将自觉接受上级主管部门、社会团体监督，保证各项工作正规性开展，切实维护残疾人获得依法获得职业技能培训的权利。二是针对资金监管问题，我会于2017年10月协调出台了《石家庄市市级残疾人职业技能培训补助资金管理办法》（石财社〔2017〕82号），从2018年开始，将培训细分并下放各县（市）区，要求其结合本地培训需求实施培训，市级给予补助资金。实施过程中，我们将引入第三方做好残疾人督导检查工作，如发现存在廉政风险和普遍性的问题，我们将及时协调修订文件和整改错误，力争将风险点降为最低。三是所有残疾人培训对象都是按照国家级省、市要求，年龄均为16-59岁就业年龄段的男性残疾人。针对一些残疾人家庭经济生活困难，个别培训机构为了能够招到生源，也会拿出部分费用用于招揽生源和稳定培训。针对出现的这些问题，5月30日至6月15日，我们专门委托河北天时会计师事务所，对2016年、2017年9家中标机构进行了评估，对发现的档案管理、资金使用等问题，将专门给相关机构下发整改通知，限期1个月整改到位。对于整改不到位的机构今后取消中标残疾人职业技能培训项目资格。
4、关于“市残联党组凝聚力、战斗力不强，管全局、谋大事存在不足。党组会仓促议事，个别议题议的不透、议而不决”问题 。
（1）针对市委巡察组提出的“2017年市残联第五届主席团主席更换了4次，全年没有召开一次主席团会议”问题 。配合省残联换届工作，在市残联换届准备工作基础上，我会于2018年3月23日召开第五届主席团第五次会议，选举了 新一届主席团主席、副主席、执行理事会理事长，增补了25名主席团委员。5月17日又召开主席团第六次会议，改选了市残联五个专门协会主席、副主席，选举产生了省残联第七次代表大会代表30人，推荐了省残联第七届主席团委员候选人人选8人，为做好省残联第七次代表大会出席工作奠定了基础。
（2）针对市委巡察组提出的“2017年，没有召开市政府残工委和年度工作推进会等重要会议”问题 。3月23日，为落实市委关于精简会议要求，我市将主席团会议和年度工作会议合并召开，会议对全年工作进行了安排部署。5月17日，在召开推选出席省残代会代表的专题主席团会议时，又对年度工作落实情况进行了督导调度。
（3）针对市委巡察组提出的“市残联牵头筹备的河北省第九届残运会暨第五届特奥运动会工作方案至巡察时仍未正式出台”问题。已于2月1日由市委办公厅、市政府办公厅出台并下发了《河北省第九届残疾人运动会暨第五届特殊奥林匹克运动会筹备工作方案》。
（4）针对市委巡察组提出的“对市残疾人第六次代表大会换届工作重视不够、推进迟缓，全市21个县区残联换届会，残联党组3名成员仅参加了3个县区的工作指导”问题 。一是目前全市21个县（市）区残联换届工作已全部完成。各县市区已上报参加市残联第六次代表大会的代表和委员，经资格小组审查，全部符合资格条件，已进行代表和委员登记。市残联第六次代表大会共设代表201人，主席团委员共设77人，已就人事安排向组织部等上级部门进行请示（见石残联党组〔2018〕3号文、8号文，石残联〔2018〕7号文，8号文）。市残联拟定于2018年4月10—11日在太行国宾馆召开石家庄市残疾人联合会第六次代表大会（见石残联〔2018〕15号文），因遇党政机关机构改革，人事冻结，经请示上级组织部门，换届工作时间待定。二是加强对县市区组织工作的联系指导。继续抓好残联系统干部队伍培养，督导县（市）区残联做好残疾人工作者及专职委员培训工作，提高队伍素质和工作能力。配合市财政落实2018年市管县（区）的专职委员待遇，增强专职委员工作的积极性和主动性。根据中、省残联要求，协调做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，为开展各项残疾人工作提供数据支撑。
（二）关于党的建设方面
1、关于“市残联党组学习贯彻党的十九大精神活动不深入、不扎实”问题 。
针对市委巡察组提出的“2017年10月25日至12月31日召开党组会10次，没有专题学习党的十九大精神，没有研究制定学习实施方案。对中层以上31名党员领导干部进行十九大精神基础知识测试，差错率达68%，个别党员甚至不知道十九大那年召开的”问题 。2018年4月23日，市残联召开党组会专题研究我会学习党的十九大实施方案，今年以来我会制定了周五学习日制度，集中学习与个人自学相结合，定期检查督导笔记和心得体会，截止目前，共组织集中学习11次，召开民主生活会1次，十九大知识考试1次。
2、关于“党内政治生活不规范，领导干部落实双重组织生活不严格”问题。
（1）针对市委巡察组提出的“市残联4个支部，党组3名成员全部在机关支部”问题。 一是市残联共设4个支部，其中机关设1个支部，劳服中心设1个支部，康复中心设1个支部，按摩医院设1个支部。党组成员均为机关人员，所以全部在机关支部。二是严格督导领导干部，进一步落实好双重组织生活制度，及时提醒各主管领导参加分管单位党支部的学习生活。
（2）针对市委巡察组提出的“ 2017年1月机关三个支部合并为一个支部，党组会无研究决定纪录”问题。一是进一步加强市残联党组对我会党的建设领导力度，机关党委加强向党组请示汇报。二是严格督导各主管领导参加分管单位党支部的学习生活。三是下发《党支部书记实用手册》、《最新基层党务工作规范方法与案例启示》等教材，上半年对党务干部进行了一次集中学习培训。
（3）针对市委巡察组提出的“理论中心组学习2016年、2017年党组会原始记录分别为1次和3次，而打印资料均为12次，与党组会原始记录不符，涉嫌造假”问题。一是参照市委理论学习中心组年度学习安排意见，第一时间结合市残联工作实际印发了《中共石家庄市残疾人联合会党组理论学习中心组2018年度学习安排意见》的通知，对年度学习内容进行了安排。二是今年将进一步加强党组中心组理论学习制度落实，指定好专人进行会议记录和材料留存，截止到2018年5月份，中心组集中学习共计7次。
3、关于“机关党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，有的党支部“三会一课”、组织生活流于形式”问题。
（1）针对市委巡察组提出的“康复中心党支部2016年支部大会只召开一次，民主评议党员会议签名为一人代签，涉嫌造假。部分党员规矩意识不强，组织意识淡漠，4名党员不能说出自己所在党支部”问题。一是加强党员干部党务知识的学习教育，班子成员以身作责，带头参加组织生活，认真落实“三会一课”制度，党员至少每季度上一次党课。二是每季度召开一次支部党员大会，研究党建工作和党风廉政工作，传达学习党的路线方针政策，开展以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评、民主评议等为主要内容的组织生活会。三是做好会议记录，保证与会人员进行签到。四是康复指导中心目前已召开一次民主生活会，主题为“结合自身十九大学习以及工作情况开展批评与自我批评”。五是召开了一次支部党员大会，主题为“纠正四风和作风纪律专项整治”，会后全体党员每人写了一份自查报告。六是开展讲党课一次，支部书记为全体党员讲解《中国共产党章程》修改部分，大家做好了笔记。七是召开三次支委会。八是每周五党员集中学习了《十九大报告》、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及各类上级党组织下发的通知。九是4月27日，康复指导中心党员以“不忘初心 牢记使命”为主题，赴正定县塔元庄进行了参观学习。
（2）针对市委巡察组提出的“党费收缴不及时，2016年机关第一、第二支部党费半年收缴一次”问题。第一时间召集所属支部书记传达学习市委巡察组情况通报，对历年党费收缴情况进行剖析，组织各支部对党费收缴规定进行再学习，下发各支部最新版《党费工作手册》，从2018年1月起，坚持每月及时收缴党费。
4、关于“干部人事管理工作不严不实问题”。
（1）针对市委巡察组提出的“按照冀办字〔2012〕44号文件要求，设区市残联机关干部中残疾人干部的比例应达到15%，市残联机关人员编制16人，实有31人，无残疾人。机关劳务派遣工28名，残疾人仅4名（其中2名无残疾证）”问题。一是市残联机关设事业编16名，由于一直长期超编，从2004年以来未从社会公开招录过公务员，只政策性接收军转干部。二是2018年我会拟召开第六次残疾人代表大会，已上报市委组织部配备一名残疾人副理事长。三是我会和劳务派遣公司重新修该并签订派遣合同，注明残疾劳务派遣工比例应达到派遣人员的15%。
（2）针对市委巡察组提出的“康复中心2017年7月由一名副主任主持工作至今，按摩医院两名副主任自2013年成立空缺至今”问题。一是市残疾人康复中心2012年成立，成立初期人员全部从地方公开招录，中心主任暂时由机关干部兼任。二是2015年12月，经在康复中心人员范围内公开选拔出两位副主任，由其中一名副主任临时主持工作。根据干部任职规定，在副科岗位满三年以后才可以晋升上一级职务，所以两名副主任2018年12月才达到晋升条件。三是因机构改革，市委组织部通知人事调整冻结，待解冻后，按照干部任免条例要求，配齐市按摩医院领导班子。
（三） 关于全面从严治党方面
1、关于市残联党组落实从严治党不力。
针对市委巡察组提出的“2016年召开党组会16次，涉及党务工作仅2次，也仅是传达上级精神，无专题研究党建和党风廉政建设的会议。2017市残联发文73份，没有涉及党风党建工作的文件。机关纪检监察工作力量薄弱，仅由机关党委一名工作人员兼管，仅限于传达上级精神，日常监督检查无从开展”问题。一是党组加强对党建领导力度，定期召开党组会进行研究。2018年以来党组会研究机关党建和党风廉政工作3次。二是机关党委加强向党组会请示汇报，2018年机关党委向党组汇报工作3次。三是重要文件及时向党组汇报审定，并以党组名义下发执行，2018年党组研究下发了《中共石家庄市残疾人联合会党组理论中心组2018年度学习安排意见》、《中共石家庄市残疾人联合会党组党风廉政建设主体责任和监督责任清单》。四是机构改革完成后，按照机关纪工委规定上报机关纪委副书记人选。
2 关于纪检履行监督执纪责任存在不足问题。
针对市委巡察组提出的“2015年仍有多名领导干部因收受下属单位礼金被处分，1人被给予严重警告、3人被给予警告、6人被诫勉谈话。残联党组至巡察进驻时仍未开展警示教育和专题民主生活会”问题。一是2018年1月30日至2月2日市残联及下属单位党员逐级召开了民主生活会，党组书记朱献军同志，主持参加了机关领导班子及党支部民主生活会，会上每位党员积极发言自我剖析，一针见血的指出了自己存在的问题，纷纷表态学习别人的长处，摒弃自己的不足，提高自身素质，严格按照《中国共产党党内监督条例》要求自己，朱献军同志对民主生活会取得成效进行了肯定并对大家提出了要求。二是机关纪委5月18日上午，组织全体党员干部观看了廉洁自律专题警示教育片，并组织党组书记、会领导、部室主任及直属单位领导等层层签订党风廉政建设责任书。三是党组书记把党风廉政教育作为一项日常工作来抓，经常与党员干部谈心谈话，发现问题苗头及时解决，利用月例会、党组会、中心组学习教育等方式，中层以上干部带头把自己的思想和工作实际摆进去，真正筑牢拒腐防变的思想防线。四是遇到重大事项、重大金额召开党组会研究决策，及时向驻民政局纪检组汇报、备案。
（四）关于机关和下属单位财务管理混乱、票据混报现象突出方面
1、关于“机关和下属单位财务管理混乱，票据混报现象突出，廉洁风险较大”问题。
（1）针对市委巡察组提出的“市残联机关2017年将316万元现金存入出纳个人帐户，用于发放物业补、绩效工资、运动员奖励等津补贴，财政资金脱离监管”问题。一是加强财务人员管理教育，做好经常性培训工作，提高业务能力水平，避免将单位资金打入个人帐户。二是加强资金特别是现金管理，需要发放现金时，派出至少两人到支付中心、银行办理相关手续。提取现金，提前由各部室通知所属及相关人员到场签领，全程两人以上参与。三是修改了《市残联财务管理制度》，进一步加强了财政资金的监管，提高了使用效率，明确了出纳不能使用个人账户进行各类津补贴转发。
（2）针对市委巡察组提出的“2017年残疾人运动员训练费支出21万元、劳动就业中心食堂餐费支出12万元，资金转入个人账户购买食材，票据均为白条，材料无进、出库记录。内控不严，存在廉政风险”问题。经劳服中心研究并与石家庄盛赞物业服务公司（盛赞公司已经与市残联签订了物业合同）协商，由盛赞物业服务公司负责管理食堂，于2018年3月20日双方签订了接管食堂的协议。
2、关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题禁而不绝，对风险岗位防控不严，机关化、官僚化问题比较突出”问题。
（1）针对市委巡察组提出的“2017年6月蓄水池施工合同约定8.85万元，实际结算15万元，超合同价70%”、“2017年12月22日签订温室大棚项目，约定进场后付部分款项，12月27日已支付50%款项，截至巡察进驻，工程仍未进场施工”、“2016年劳动就业中心房租收入65万元应缴未缴财政。1993年地市合并之前的应收款158万和应付款157万长期挂账”问题。一是对以上三个问题进行了认真分析，查找出了问题的根源。在农疗中心蓄水池建设方面，存在违反基本建设程序和有关财务制度，对施工合同把关不严。在2016年度房租收缴方面存在违反有关财务制度情况。二是修改完善了《市残联财务管理制度》、《市残联项目采购工作管理办法》。三是严格遵守“三重一大”制度。四是根据市纪委驻民政局纪检监察组《关于反映市残联有关问题的初核情况报告》建议，市残联党组依据有关工作纪律规定，党组书记朱献军对相关责任人分别进行了批评教育。
（2）针对市委巡察组提出的“按摩医院2013年至2017年共计投入5308万元，经营收入仅534万元，其中2017年仅收入86万元，没能发挥好服务残疾人作用，造成公共资源的浪费”问题。一是充分发挥按摩医院公益性质，吸收更多按摩技师就业。二是加强医院建设，积极完成年检和创新项目建设，提高医院门诊和理疗收入。三是加强“盲人按摩”品牌建设，提高影响力，通过义诊、讲座、电视、电台入小区等形式扩大医院盲人按摩知名度。四是争创国家、省级培训基地，争取省市项目，同时争取3至5个外联项目。五是争创省级康复基地，除桥西区福利彩票残疾儿童康复项目外，还要争取1至2个项目。六是创新和引进新项目，如孤独症、手语等。七是争取全国盲考项目落地。
本轮巡察，市委第二巡察组共移交市纪委驻民政局纪检组问题线索2件。驻民政局纪检组严格按照市委对巡察工作的要求，对问题线索进行了认真地调查，已经全部核实，并出具了《市纪委监委驻市民政局纪检监察组关于反映市残联有关问题的初核情况报告》。根据驻民政局纪检监察组建议，市残联党组书记对两名同志进行批评教育，市残联机关纪委对一名同志提出批评教育并让其作出深刻检查的处理。马英新，劳服中心科员，因2017年度家中三位亲人相继去世，断断续续请事假病假累计6个月，劳服中心未按有关规定扣除工资。经党组研究，马英新未处理好家庭和单位之间的关系，虽然未给单位带来损失，在干部群众中造成负面影响，给予马英新批评教育，责令写出深刻检查，并按照规定扣除病事假期间工资的百分之四十。白振锁，机关干部，科员，在负责农疗中心蓄水池建设方面，履职不到位，未严格书面请示报告制度，对施工合同中有关要求把关不严，工程参数提供不及时，致使出现工程造价超支问题。郝一晓，机关干部副团军转，在2016年度房屋收缴方面，郝一晓作为具体管理人员，对此项工作认识不足，政策研究不够，协调跑办不力，行动迟缓，致使出现房租未能及时上缴财政问题。依据相关纪律规定，市残联党组书记朱献军对白振锁、郝一晓分别进行批评教育。
（四）关于向驻民政局纪检监察组移交问题线索方面
市委第二巡察组移交驻民政局纪检监察组2件问题线索，到目前，共初核1件、立案0件、谈话函询1件、暂存0件、了结0件；移交司法部门0人；给予党政纪处分0人，其中处级0人、科级0人。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将认真贯彻党的十九大会议精神，紧密结合石家庄市残疾人事业发展、十三五”规划和残联自身改革实际的贯彻落实，认真落实市委巡察组的有关要求，着重从增强“四个意识”、加强党的建设、完善长效机制和全面深化改革等方面着手，处理好集中整改与经常性工作的关系，坚持问题导向，坚持标本兼治，持续深入推进各项后续整改工作，努力以巡察整改的新成效推进残疾人事业实现新发展。
（一）加强理论学习，进一步坚定理想信念。把加强对党员干部理论学习和思想教育作为残联领导班子思想政治建设的头等大事，牢牢抓在手上。把学习贯彻习总书记重要讲话和市委指示精神作为重要内容，紧密结合党员干部思想、工作、生活实际，紧密结合残疾人事业发展实际，持之以恒、坚持不懈地开展理想信念教育。坚持集中学习与自主学习相结合，完善党组中心组学习制度，每月集中学习至少2次，班子成员以普通党员身份参加，轮流领学，提高学习效果。坚持学以致用，通过学习，进一步提高政治素养，增强辩证思维能力，增强党性观念和大局意识，提高班子的凝聚力和战斗力。要加强调查研究工作，坚持向群众学习、向实践学习，掌握残疾人事业发展的规律，不断提高工作能力和工作水平。
（二）坚持率先垂范，改进机关作风。残联干部作风如何，对残疾人事业发展至关重要。作为一名残疾人工作者，只有经常深入基层，深入到残疾人中间，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，才能真正做好残疾人工作。把党员干部作风建设作为党的建设的重点来抓，列入党建工作重要日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全党员干部作风建设的领导机制和工作机制，明确班子成员抓作风建设的具体责任，以班子优良作风带动和推动单位作风建设。进一步健全调研工作制度，班子成员每年至少牵头开展1项重点课题调研，解决1个重大问题，2018年每名班子成员要到每个县（市）区走访调研一遍。要改进调查研究工作方式方法，力求全面、准确、真实、透彻了解实际情况。此外，敞开残联大门，让残联真正成为残疾人的娘家，让他们有话有地方说，有苦有地方诉，有难处有地方管，从而增添对幸福生活的信心，增进对党和政府的信任。
（三）加强建章立制，增强整改实效。制度管根本、管长远。要重点围绕加强管理、提高素质、增强执行力等内容，继续研究形成一批管事、有用、实在，具有建设性、管长远的规章制度。一是建立重点工作责任清单机制，制定重点工作任务分解表，明确每一项工作的分管领导、责任部室、直接责任人、工作进度等内容，保证重点工作落到实处。二是建立科学民主决策机制。在政策制定前要开展充分调研，广泛听取基层、残疾人群众的意见建议，确保政策文件的科学性、前瞻性。三是健全民意采集工作机制，及时掌握群众对残疾人工作的意见建议，高质量、高效率解决残疾人反映的突出问题，建立跟踪反馈和效果评估制度，确保办理效果。四是建立作风建设情况定期督查机制，大力整治庸懒散行为，对办事拖拉、迟到早退，上班精力不集中的要进行批评教育，对熬年头、混日子，不思进取、无所作为、造成不良影响和后果的要进行问责。五是整改落实要与文明城市创建、党员双报到、双考核相结合，抓好党员志愿服务活动。
（四）加强廉政建设，全面从严要求。市残联作为群团组织，领导班子成员既是党风廉政建设要求的执行者、实践者，又是部门党风廉政建设工作的组织者、领导者，我们要把反腐倡廉建设作为加强管理、纯洁队伍的首要政治任务，抓实抓好抓到位，始终做到警钟长鸣，防患于未然。领导班子成员要以身作则，率先垂范，要求别人做的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。加强对全体干部职工的教育、管理和监督工作，使机关和直属单位都自觉从自身做起，严格遵守党规党纪和市残联各项规定，不违规，不越界；要进一步完善党风廉政建设责任制，建立完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任机制，真正做到分工明确、有岗有责，切实把权力关进制度的笼子里。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年7月12日至9月12日）。联系方式：电话0311-87852206（工作时间）；邮政信箱：石家庄市新华区兴凯路219号市残联；邮政编码：050000；电子邮箱:cjrzzwy@163.com。
中共石家庄市残疾人联合会党组
2018年7月12日
中共石家庄市公安局委员会关于
巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年9月28日至2018年1月31日，市委第二巡察组对市公安局党委进行了巡察。2018年4月18日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
市公安局党委高度重视市委第二巡察组反馈意见整改工作，认为抓好巡察整改是贯彻落实党的十九大精神、学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓、强化“四个意识”、坚定“四个自信”的具体体现，是市局党委进一步强化政治体检、净化政治生态、推进全面从严治党治警的重大机遇，是全面落实市委、市政府重大决策部署、促进各项公安工作全面提档升级的重大契机，必须确保反馈的问题条条有整改，件件有落实。市公安局党委认真履行巡察整改的主体责任，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改措施全落实。
（一）深入领会精神，提升认识站位。4月18日下午，市委第二巡察组向市公安局反馈巡察意见电视电话大会刚一结束，市公安局党委立即召开专题会议，围绕巡察反馈意见和市委巡察工作有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。市公安局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为市公安局党委进一步强化党的领导、加强党的建设、履行好管党治党和全面从严治党责任等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，市公安局党委高度重视，主动认领，照单全收，直面问题不足，深入反思检讨，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓出成效。
（二）加强组织领导，压实整改责任。市公安局成立了由省公安厅党委委员、副市长、市公安局党委书记、局长刘胜任组长，党委副书记、副局长王云才，党委副书记、副局长张建芬任副组长，其他党委委员为组员的巡察整改工作领导小组。下设整改工作办公室，党委委员、政治部主任刘子君兼任办公室主任，政治部副主任兼教育训练处处长刘志行、队伍管理处处长张敬军担任办公室副主任。办公室下设综合组、党建组、案件查处组三个职能小组，全面负责整改工作的请示汇报、组织协调、督促指导、上传下达、档案整理。市公安局党委书记认真履行巡察整改第一责任人的职责，率先垂范，统筹部署，先后主持召开了5次专题党委会和3次巡察整改工作推进会，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。其他党委委员分别按照职责分工，主动承担责任，认真落实整改要求，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。市公安局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（石公委[2018]62号）和《市公安局关于巡察反馈问题的整改清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了48项整改任务，制定了191条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，对问题较多的单位采取点对点督导、点对面推进的有力举措，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。市公安局党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。4月20日，市公安局专题召开整改工作动员大会，对整改工作作出全面部署。之后，严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，及时向各级主要领导和责任单位发放21期“整改工作提示”，抓好各项任务落实。市公安局整改办先后召开62次剖析点评会议，发挥典型示范引领效应，抓住两头，带动中间，采取剖析麻雀、精准指导等方式，积极推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式管理和销号式运作，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，46项现已完成，还有2项正在整改。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合。截至目前，市公安局党委出台或完善了制度性文件18份，其中，党委文件7份，市局行政文件11份。针对巡察反馈的问题，共查办处理了15人次，5人受到了党政纪处分；驻局纪检监察组自办案件16起，给予党政纪处分16人；市委第二巡察组移交的问题线索34件，立案1件，组织处理10人，党政纪处分5人次。做到了既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实
（一）关于党的领导方面
1．局党委政治意识不强，对市委巡察工作重视不够，对中央严禁机关事业单位经商办企业政策不落实。
采取的整改措施：一是坚持政治建警，筑牢忠诚警魂，自觉将省会公安置于市委的绝对领导下，在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致；二是强化所有党员的教育管理，自觉将退休人员纳入公安党建工作的管理范畴，杜绝漏管失控现象；三是通过多种形式，将市委的各项决策部署传达到基层一线，做到全警领会，全警贯彻，杜绝发生漏点断线现象；四是要求汇报不及时、反应不迅速、工作不到位的3位局领导，在专题党委会上剖析原因、端正态度、提高认识。6月5日，市局党委召开了巡察整改工作专题查摆剖析会，对“巡察工作重视程度、抓工作带队伍责任担当、履行主体责任、工作中协调协作”等方面，进行查摆剖析。通过深入开展批评与自我批评，市局党委“一班人”进一步认识到全面从严管党治党的严肃性和艰巨性，认识到整改工作的重要性和紧迫性，牢固树立“主动是政治要求，整改是最大保护，高标准是最高效率”的意识，把整改工作放在突出的位置，聚焦突出问题，深入抓整改，坚决抓落实，强力抓推进，确保整改工作高标准高质量完成。
针对交管局违规开办企业的问题。采取的整改措施：一是认真学习、自觉遵守党的各项纪律规定，定期召开专题党委会，专门研究议定党建工作落实情况，杜绝“有令不行”、“有禁不止”的现象；二是依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第11条第一款第（四）项之规定，向交管局党委发出《纪律检查建议书》，责令交管局党委依据中央相关政策及法规，尽快研究纠正意见，及早实现交管局与企业的彻底干净脱钩。交管局党委主动认领，深剖原因，自觉“回头看”，对“违规开办企业”现象进行“人”、“财”、“物”彻查，特别是时间、任务、财务等都做到了底数清、情况明、数据准，依法依规依纪稳妥推进脱钩工作。
2．干部队伍调整不及时，存在空岗和代理问题。
采取的整改措施：一是市公安局党委主动担当，坚持“党管干部”的原则，让“政治进步”成为从优待警的第一举措，时机成熟后及时调整干部；二是对科级干部职数空缺和临时代理情况进行摸底调研，掌握底数；三是待市级机构改革完成后适时启动，研究制定科级干部调整方案，彻底解决空缺、代理等问题；四是根据上级政策规定，探索建立跨警种、跨部门的干部轮岗交流长效机制；五是针对特警支队县级干部年龄偏大问题，积极协调市委和市委组织部适时调整补充。待上级政策允许时，第一时间启动干部调整工作，采取成熟一批、调整一批的方式，坚持在公安工作实践中发现人才、锻炼干部，及时将优秀干部选拔到领导岗位上来。
3．局党委领导核心作用发挥不够，系统内层级设置不合理、职权重叠，影响工作。
采取的整改措施：一是市公安局党委深刻反思干部调整工作中存在的“政治福利，轮流坐庄”局部利益现象，严格标准、严格条件，按组织规定推荐干部；二是按照干部管理权限，加强与市委组织部的沟通汇报，对市警校党委书记、特警支队政委等县级领导岗位提出合适的人选，供市委和市委组织部参考；三是按照上级要求，积极稳妥推进公安机关机构改革工作，进一步规范公安机关机构设置，理顺管理体制；四是严格按市编办要求申报机构和设置职数，决不能出现超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称的问题。目前，市警校党委书记已不再由市公安局党委委员兼任。
4．对辅警队伍管理不到位、不规范、教育跟不上，辅警上路查车、乱设障碍、刁难群众。
采取的整改措施：一是严把入口关，明确市区公安机关警务辅助人员招聘管理工作由市公安局政治部负责，各县（市、区）公安局警务辅助人员招聘管理工作由本单位政工部门负责，严禁私招滥雇；二是按照“谁使用，谁管理”原则，责成各用人单位加强对警务辅助人员教育管理；三是根据《石家庄市公安机关警务辅助人员管理实施细则（试行）》，积极协调省公安厅和市财政局，将从事警务辅助工作的人员身份整体转换为警辅身份，尽快落实薪酬标准，实现同岗同酬，薪酬待遇统一提高到3030元，统一配发辅警服装；四是严格按照《石家庄市公安机关警务辅助人员党员管理办法（试行）》，加大辅警队伍党建工作力度，6月底前将全体警辅党员党组织关系全部转入公安机关进行管理；五是健全考核制度，对警辅人员进行考核，考核结果与层级晋升挂钩，出台警辅人员奖励办法，划拨专项奖励经费，根据年度考核等次，设置不同的奖励金额，每年组织警辅人员进行一次体检；六是为基层一线和高危岗位的警辅人员办理人身意外伤害保险，对发生工伤、工亡事故或职业病的警辅人员，为其申请工伤、工亡认定以及劳动能力鉴定，报销相关费用；七是纪检监察、督察部门加大明察暗访力度，坚决纠正警辅人员代理民警执法、故意刁难群众等问题，严肃执纪问责，对违反纪律规定的警辅人员，依规给予相应处分，情节严重的，依法解除劳动合同，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。目前，市政府要求市财政局、市人社局、市公安局合力推进落实警务辅助人员同酬事宜。市局现有1730名辅警党员中，党组织关系已在公安机关的527名，其余正在办理转接手续。
（二）关于党的建设方面
5．局党委抓党建主体责任履行不到位，主责主业抓而不实。
采取的整改措施：一是全面落实市公安局党委管党治党主体责任，坚持每季度听取一次机关党建和党风廉政建设工作专题汇报；二是定期召开局属各党组织书记培训会议，提升书记抓党建工作的能力和水平。三是制定网发《石家庄市公安局机关党建工作责任清单》，明确局党委、党委书记、党委委员，局机关党委、机关党委书记、专职副书记，各基层党组织、党组织书记的职责。为确保党委主体责任到位，市局党委制定了《石家庄市公安局机关党建工作考核指标》，对党建工作任务细化、量化、标准化，每年对局属各党组织进行检查考核，以考促廉、以考促建、以考促管，从而避免了“以警务代替党务、失责失业”的问题再次发生。
6．局党委党内政治生活不认真。采取的整改措施：一是严格落实局党委委员以普通党员身份参加所在支部组织生活制度；二是统一制发专用学习笔记本，专门用于局党委委员参加学习时使用，要求本人亲自填写，严禁他人代笔；三是每季度下发一次工作提示，提醒局党委委员认真记录学习笔记；四是对《党支部工作手册》和党员的学习笔记，坚持每月一抽查、每月一督导、每月一通报，确保相关记录真实完整；五是对涉嫌造假的行为，一经查实，由局党委书记对支部书记、党小组长进行谈话训诫，并在全局范围内通报批评。经6月1日抽查，没有发现市局党委委员政治生活走形式、不认真的问题。
7．理论学习走过场，党委成员学习记录少的问题。采取的整改措施：一是严格落实市局党委理论中心组学习制度，按照年度学习计划，每月至少组织一次集中学习，坚决做到时间、人员、内容、效果“四落实”；二是每月第一个周五下午，局党委书记集中检查所有党委委员学习笔记；三是对因病因事请假未参加中心组学习的，会后统一印发学习提纲，安排补课补笔记；四是集中利用20天时间，按照中心组学习记录上的时间和内容，从2016年第一次中心组学习开始，补齐学习笔记。目前，上级要求以及市局党委安排的政治理论学习内容已全部认真落实，确保了学习真实、内容真实、记录真实、效果真实。
8．局党委对基层党建不重视，党费收缴不规范。采取的整改措施：一是对问题单位党支部书记和相关人员逐一进行谈话教育，认清问题实质，剖析思想根源，对存在问题进行彻底整改；二是要求局属各党组织召开一次查找问题专题会议，从支部书记到普通党员逐人对照检查，深刻吸取教训，做到举一反三，确保类似问题不再发生；三是重申党支部召开党员大会的一般程序，进一步规范党内组织生活；四是严格执行《党支部工作手册》使用管理办法，明确专人负责填写，落实党员逐人签名制度，严禁代签，每月由支部书记审核把关；五是对2014年以来党费收缴工作进行专项检查，对照党员名册，准确计算党费基数和比例，落实每月缴纳党费和公示制度，规范《党费证》填写，妥善保管相关记录，每月由支部书记审核签字，彻底整改党费收缴不规范特别是漏缴、漏登等问题。目前，全市公安机关各级党组织均按要求统一规范了党费收缴和支部党员大会逐人签名制度，增强了党员民警的党性意识，增强了党员民警的荣誉感和归属感。
（三）关于全面从严治党方面
9．局党委落实全面从严治党主体责任不力，对履行党风廉政建设责任抓的不牢、压的不实。
采取的整改措施：一是坚持“党委定期议廉”制度，每季度局党委专门听取党风廉政建设工作汇报，研究、安排、部署、推进党建工作，抓实、压实、落实主体责任；二是认真学习贯彻中央和省、市委关于纪检监察体制改革的文件规定，确保学深学透、把握精髓、领会要义，坚决支持纪检监察部门“三转”到位；三是按照干部管理权限，积极协调市纪委、市监察委，尽快配齐配强驻局纪检监察组干部；四是始终把加强党的建设特别是纪律作风建设摆上突出位置，全力支持和保障驻局纪检监察组工作。为强化全面从严治党、从严治警的政治责任，深入推进市公安局的党风廉政建设和反腐败工作，市局研究制定了《石家庄市公安局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，明确了市局党委党风廉政建设的主体责任和监督责任，其中，市局党委责任20项、市局党委主要负责人责任10项、市局党委委员责任10项、市局党委工作部门责任17项、驻局纪检监察组领导班子责任17项、驻局纪检监察组主要负责人责任13项、驻局纪检监察组其他班子成员责任6项。进一步加大了按制度管人管事的力度，强力推进“两个责任”的落实。
10．局纪委监督责任落实不力，对下属单位党员干部监督管理缺失，下属单位出现“塌方式”腐败，仍没有吸取教训。
采取的整改措施：一是驻局纪检监察组全面反思自身“监督、执纪、问责”职能发挥如何，查找工作短板，弥补工作缺陷，确定违法行为较多的警种部门为重点监督对象，构建全时空惩防体系；二是深刻剖析车驾管系统出现“塌方式”腐败原因,认真查找党建工作薄弱环节，深入反思交管系统在党员民警教育、管理、监督等方面存在的问题和不足；三是市公安局成立工作组进驻交管局，督导交管局党委彻底整改问题，推进交管系统惩防体系建设，建立健全交管队伍管理长效机制；四是市公安局、交管局两级纪检监察部门加大监督执纪问责力度，重点查处车驾管系统民警顶风违纪案件，对查出的问题一律顶格处理，并按规定严肃追究领导责任；五是在全市交管系统实行重点和热点岗位轮换制度，每年轮换一次；六是加快推进交通管理“放管服”改革，推广应用“互联网+交警”工作模式，推广应用12123APP手机客户端，简化办事流程，提高办事效率，彻底封死暗箱操作；七是深入开展“两整一清”（整顿队伍、整治环境、清剿车驾托）专项行动，加大对非法中介查处力度，彻底切断“车驾托”人脉资源，从根本上杜绝此类问题。目前，驾驶证考试的考官、考场、考台、考车均已随机确定，切断了驾校与考官的联系。考生预约考试实现了互联网自主预约，所有考试科目均实现了电子智能评判；对车管一、二分所19名民警、16名辅警进行了轮岗交流，对长安交警大队辅警常欢于2017年11月收受货车司机700元钱违规放行问题，交管局作出了辞退的处理决定。
11．局纪委“三转”不到位，执纪宽松软，主责部门有令不行、有责不履。
采取的整改措施：一是2016年底，市公安局纪检监察体制已经改革，现市公安局纪委、监察室已被撤销，改为市纪委、监委派驻市公安局纪检监察组；二是组织全体纪检监察人员认真学习《中华人民共和国监察法》和《刑法》、《刑诉法》等与履行监察职能相关的法律法规，不断提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力。目前，驻局纪检监察组已组织全体人员进行“党纪严于国法”的教育，继续充分运用监督执纪“四种形态”，对于违反有关法律法规应当给予党政纪处分的，依规依纪提出处分意见，从重、从严、从快给予党政纪处分，坚决不包庇、不降格，彻底改变重政纪、轻党纪的倾向。
12．市内分局纪委“三转”不到位，主业不突出，执纪问责力度不够。
采取的整改措施：一是强化纪检监察部门监督执纪问责职能，加大案件查办力度，充分发挥管人、管事、管案、管钱、管物、管重点岗位的监督作用；二是加强案件线索摸排，逐一列出清单，建立台账，认真核实，确保不疏漏每一个问题；三是严格责任追究，落实监督执纪问责工作目标管理责任制，对所有实名投诉举报开展100%核查，对群众举报投诉的案（事）件逐件核查，对违法违纪问题发现一起处理一起，决不姑息；四是加强纪检监察队伍建设，配齐配强领导干部，优化人员结构，选调优秀民警充实纪检监察队伍。
（四）违反中央八项规定精神和“四风”问题多发
13．从严治警不力，干警队伍软弱涣散，个别基层干警作风粗暴、损害群众利益的腐败问题突出。
采取的整改措施：一是每月开展一次队伍思想研判，深入查找、分析、研判队伍中存在的突出问题，分类制定具体帮教与管理措施，全力抓好整改提高；二是每季度召开一次队伍建设联席会议，研究队伍建设重大事项，研判队伍中倾向性、普遍性问题，推出举措，狠抓落实；三是每月下发一期理论学习要点，明确重点学习内容，督促全警把经常性学习抓实抓到位，打牢民警的思想根基。深入开展了“学习吕建江同志先进事迹、整饬纪律作风、规范执法行为”活动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，彻底解决群众观念淡薄、服务意识差、纪律松弛、作风涣散、态度粗暴、执法不严、执法不公、执法腐败等问题，重点围绕“七查七看”，从严查处各种违章违规、违法违纪者，果断铲除“害群之马”，用身边的事教育身边的人，做到警钟长鸣、警报长响，确保队伍安全稳定。
14．干警队伍中思想麻痹、作风疲沓、不思进取等四风问题易发多发，廉政、安全事故频出。
针对滥设行政许可，交通通行证种类多、期限不等，服务窗口办证慢等问题。采取的整改措施：一是用习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执行公正、纪律严明”总要求武装头脑，每半年召开一次警民恳谈会，听民意、察民情、解民忧，构建和谐警民关系；二是加大科技信息投入，充分运用“互联网+交管”模式，增加线上申办途径，群众可以通过手机APP、微信客户端和互联网服务窗线上办理。目前，交管局已经迅速将通行证种类由14种减少为2种，使用期限延长至半年、一年，并且对符合条件的办证车辆予以当日办结，对不符合条件的做好解释说明工作。
针对公交分局、汇通派出所个别干警有案不立的问题。采取的整改措施：一是迅速成立工作专班，对巡察反馈的有案不立问题进行认真调查、彻底整改，责成公交、桥西两个分局对相关责任人作出组织处理；二是公交分局组织开展了受立案问题专项整治行动，对近两年有案不立问题开展执法回头看，深挖细掘，找准问题。目前，桥西分局已将所涉及案件补录到执法办案系统，市公安局已启动网上办案系统，加强办案流程监管，督促办案民警应立则立、当立必立。同时，进一步强化了执法质量考评工作，实行“一案一考、一案一评”，以考评来促进民警办案质量和执法水平的提升。
针对2017年10月15日长安区重点稳控人员进京后散发传单，造成重大影响的问题。采取整改措施：一是针对十九大期间重点人员进京滋事问题，责成长安分局依照有关规定，对责任民警董凯执行三天禁闭措施，将协勤杨志涛调离原工作岗位，全面彻底排查，掌握辖区重点人员底数，确定管理级别，明确责任单位和责任人，做好信息采集和录入工作，确保不漏管、不失控；二是制定完善了《重点人员管控工作机制》和《情报信息核查工作规范》，对重点人落实源头管控措施，强化情报信息工作的协调统一；三是加强环京三道防线警务站的安检查控工作，充分运用技侦、网安以及情报平台等情报科技手段，切实加强对各类重点群体人员的监测侦控工作；四是开展警示教育和业务培训，增强民警责任意识，提升履职尽责能力。公交分局积极与铁路公安部门进行协调，已经建立了重大安保任务的联查机制，运用好科技手段，杜绝此类现象发生。
针对十九大安保期间，自10月9日至13日，督察发现干警违反四项禁令、不认真履职及重点人员失控等105项的问题。采取的整改措施：一是针对105项问题下发督察通报，责令相关单位查明原因立即整改，并提交专题整改报告；二是把105项问题分类梳理为11类，将此11类问题列为2018年督察重点，全面开展督导检查；三是结合各阶段督察任务，在开展现场督察的同时，每天对窗口单位、执法场所进行网上督察。市、县两级督察联动，采取面上督察、线上督察、交叉督察等方式，切实加大督察力度，实现督察全覆盖；四是对督察中发现的问题，能够当场整改的，一律责令当场整改，无法当场整改的，限期整改并跟踪督办，对普遍性的问题，在督促整改的同时，及时通报有关部门、警种迅速研究处理；五是对同一单位同类问题重复发生的，予以全局通报批评，并下发《督察通知书》或《督察建议书》，造成严重后果的，建议相关部门作出处理。目前，105项问题已全部整改到位，其中，辞退1人，禁闭1人，停止执行职务1人，通报批评93人。
15．违规发放津补贴、乱收费、乱摊派等顶风违纪现象屡有发生。
针对2014年特警支队违规发放补助25万元、新华分局违规发放奖金4.5万元的问题。采取的整改措施：一是4月25日前，全部收回违规发放的奖金、补助；二是迅速开展“三公”经费使用情况自查自纠，及时将自查情况报主管部门审核；三是要求局属一、二级财务核算单位、各县（市、区）公安局、公安分局，参照修订后的《石家庄市公安局财务管理办法》，制定各自的财务管理制度，围绕预算、收入、支出、涉案财物管理、财务报告和财务监督等，加强财务管理，严格审批流程，狠抓源头治理；四是强化监督检查，把“严肃财经纪律、禁止滥发奖金、工资、补贴等”纳入纪检监察部门日常检查和专项检查范围，强化监督执纪问责，对违纪违规行为严格责任追究。目前，两个单位违规发放的奖金、补助已全部收回，并举一反三，严格执行财务纪律，杜绝此类现象再次发生。
针对2016年第二看守所用监管医院经费购买日用品发放福利1.96万元的问题。采取的整改措施：一是就调整公安监管医院经费使用范围向市财政局专门请示，经批复同意后，增加用于购买监区内消毒、洗涤用品和在押人员日常生活、卫生洗涤用品等支出项目；二是严格执行各项财务制度，落实“一把手”负责制，督导各项财务制度落实；三是深刻吸取经验教训，加强财务人员教育培训，提升财务人员的工作能力和水平。市局党委坚持“党管一切”原则，加强了对看守所财务审计，要求市局审计处每年对看守所在押人员伙食费实际支出、看守所经费管理和使用等进行审计监督，实现了财务管理制度化、规范化。
针对2013年技侦支队收取烟草公司协办费8万元的问题。采取的整改措施：一是迅速对2013年收取烟草公司协办费8万元的情况进行调查，彻底查清协办费来源和管理使用情况，对相关账目、票据进行核查，将问题查清后，按照财务管理规定，依法上缴市财政；二是迅速开展“回头看”，对近年来所办案件涉及相关费用的情况逐一核查，举一反三，有则改之，无则加勉，杜绝此类现象再次发生；三是组织学习技侦工作有关法律法规，每季度开展执法培训和执法检查，进一步加强技侦队伍执法规范化建设，坚决杜绝有法不依、执法不严问题；四是抓紧开通刑事案件受理系统，方便基层侦查办案，实现“多上网、少跑路”的效果；五是进一步提升民警服务基层意识，多为基层办实事，解难题，既要做到热情文明、快速高效，又要做到严格依法、廉洁守纪。技侦支队收取烟草公司协办费8万元已经依法上缴市财政，经查无违规使用的问题。
针对2016年第一看守所生产收入脱离财务部门监管，涉及金额112万元的问题。采取的整改措施：一是市公安局审计处对“2016年生产收入112万元脱离财务部门监管”进行专项审计，如有问题，严肃处理和追责；二是严格执行各项财务制度，落实“一把手”负责制，督导各项财务制度落实；三是深刻吸取经验教训，加强财务人员教育培训，提升财务人员的工作能力和水平；四是加强对看守所财务审计，每年对看守所在押人员伙食费实际支出、看守所经费管理和使用等进行审计监督，实现财务管理制度化、规范化。目前，市局所有监管场所均将脱离财务部门监管的全部生产收入纳入财政预算，彻底整改了“生产收入脱离财务部门监管”问题。
针对2016年第二看守所违规用在押人员代管款项154万元为在押人员加餐的问题。采取的整改措施：一是立即取消用在押人员代管款项为在押人员加餐；二是严格执行各项财务制度，落实“一把手”负责制，督导各项财务制度落实；三是深刻吸取经验教训，加强财务人员教育培训，提升财务人员的工作能力和水平。市局党委加大了对看守所系统的财务审计力度，要求市局审计处每年对看守所在押人员伙食费实际支出、看守所经费管理和使用等进行审计监督，实现财务管理制度化、规范化，彻底整改了违规使用、随意使用在押人员代管款项的问题。
16．特权思想和特权现象依然严重。
采取的整改措施：一是开展为期一年的涉牌交通违法专项整治行动，对全体民警、警辅人员驾驶机动车不按规定悬挂号牌、套牌违法行为进行集中重点整治；二是加大路面执法力度，对所有机动车不挂牌、套牌等交通违法行为进行严厉查处；三是加大宣传教育力度，每月组织人员深入辖区分局、派出所、警务站，对警务人员开展文明行车、安全行车宣传教育；四是对民警、警辅人员驾驶机动车不挂牌、套牌违法行为，依照《道路交通安全法》进行处罚。同时，通报所在单位，按权限对当事人、责任人依纪依规给予党政纪处分。4月19日以来，市交管局共查获公安机关内部人员驾驶机动车不挂牌、套牌等交通违法行为5人，都依法进行了扣分、罚款的处罚。
17．部分干警政治敏锐性不强，便民服务意识较差，落实“放管服”改革不到位，门难进、脸难看、事难办问题群众反映强烈。
采取的整改措施：一是增强全市治安系统民警和警辅人员的宗旨观念、服务意识，坚决纠正伤害群众感情、损害公安机关形象的行为，推动窗口单位提速、提质、提效；二是加强对基层派出所窗口单位民警的业务培训，通过多种方式，将工作规范、办事流程、注意事项等内容传达至窗口单位每名民警，切实提高业务能力和服务水平，确保各项措施落到实处；三是拓展服务范围。对老、幼、病、残、孕等特殊人群，主动采取预约服务、上门服务、网上服务、快递服务等方式，简化手续，简捷流程，决不让群众跑“第二趟”。目前，市公安局已简化了公安派出所出具无犯罪记录办理流程，无需办事处、居委会出具证明，统一规范文书样式，并向全社会公布。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于全面从严治党和“党管一切”的新要求，再接再厉、乘胜追击，持续做好巡察整改工作，放大巡察工作效应，坚决做到整改不到位不罢手、整改没效果不停息，切实将巡察整改成果转化为推动公安工作全面发展的强大动力。
(一)持续发力,巩固扩大成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,认真跟踪问效，巩固整改成效，防止出现反弹；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵；对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。坚持以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当，全面从严治党。 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市公安系统不折不扣地贯彻执行。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)立足实际，推动公安工作。把抓好巡察整改作为推动省会公安改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,认真履行习总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，大力加强公正文明执法、依法行政服务综合治理,扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设, 不断提高公安工作的能力和水平,积极打造人民满意的服务型公安机关，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为建设平安和谐幸福石家庄作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年7月12日至9月12日）。联系方式：电话86863833 （工作时间）；邮政信箱：桥西区元南路66号；邮政编码：050000；电子邮箱:sjzsgajzgb@163.com.
中共石家庄市公安局委员会
2018年7月12日
中共石家庄广播电视台党委
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第三巡察组于2017年12月27日至2018年1月31日对石家庄广播电视台党委进行了巡察。2018年4月19日，市委巡察组向石家庄广播电视台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
台党委认为，市委巡察是一次“政治体检”，巡察组的意见和建议客观公正、实事求是，一针见血、切中要害，精准深刻、令人警醒，对我们加强和改进今后各项工作，具有很强的针对性和指导性。台党委真诚接受、全部接受。台党委高度重视，统筹谋划，精心安排部署巡察整改工作，迅速成立由台党委书记、台长任组长，台党委副书记任副组长，其他党委委员为成员的台巡察整改工作领导小组。组织召开专题党委会，认真传达学习市委巡察办和巡察组的反馈意见建议和指示要求，研究通过了《台党委落实市委第三巡察组反馈意见整改工作安排》，将三方面16项问题整改任务和三方面意见建议逐条逐项分解细化，成立了全面加强党建工作、加强意识形态工作、推进全面从严治党工作、确保正确舆论导向和提高节目质量工作、清理整顿控（参）股公司工作等8个专项整改工作小组，层层分解到10位台领导和相关责任部门。在分类调研、制定整改措施过程中，5月16日下午，台党委班子召开了巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察问题剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，进一步统一思想，明确了整改思路和措施，制定了《台党委关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改时限、责任领导、责任单位（部门）和具体责任人。本着“实事求是、务求实效，突出重点、强化措施，标本兼治、综合治理”的原则，先后召开7次党委会，听取各专项小组汇报，研究制定具体整改措施，建章立制，先后出台了33项制度规定，真正落实好市委巡察办领导和市委第三巡察组的意见和要求，确保巡察反馈问题整改件件有着落、事事有回音，使巡察整改成为推进全台各项工作的有力契机，做到两手抓、双促进。截至目前，16项问题已完成整改12项；因处于深化机构改革期间，上级对机构编制和干部人事工作有明确要求，4项问题需待上级部门批准后完成。
二、整改落实的成效
（一）关于党的领导方面
为全面加强党的建设、党的领导和从严治党，台党委迅速研究修订制定《关于进一步加强和改进党建工作的实施意见》《台党委会议事决策规则》《关于落实意识形态工作责任制实施方案》《关于进一步明确责任体系的意见》《党委党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等8个文件，突出党要管党、从严治党的主题和内容，并认真执行。
1、关于“‘四个意识’不强，政治站位不高”问题。
一是台党委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，严格按照中央部署和省市委要求贯彻落实。制定并严格执行《关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》和《台党委理论学习中心组2018年度学习安排意见》，今年1至6月份已组织学习7次，学习情况列入述职内容。同时，台党委委员围绕新党章等内容参加了所在支部的集中学习，于2018年3月23日、5月25日组织两次支部书记培训，台纪检部门、人力资源部、办公室等部门坚持每月一次联合检查，及时掌握各支部学习和“三会一课”情况，督促基层党建各项工作落到实处。二是坚持党媒姓党，新闻立台不动摇，牢牢把握正确舆论导向，加强策划，推出重头报道，为全市经济发展营造舆论强势。加强节目监听监看，完善《宣传报道提示传达制度》《编前会议事规则》等7个新闻宣传系列规章制度，努力减少节目播出事故，确保舆论导向正确。三是认真执行《台电视广告管理办法(试行）》，完善制定《台广播广告管理办法》，明确责任人、审查内容，加强广告监听监看监管，杜绝“片面追求经济效益”情况。
2、关于“贯彻落实市委市政府重大决策部署不坚决”问题。
台领导班子始终把加强党的领导作为加快广电事业产业发展的根本保证，教育引导广大干部职工同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署。针对“集团董事会和监事会未成立、台班子成员直接分管集团产业项目”等问题，明确了集团公司财务和人事工作职责，下一步按照这次中央、省市委确定的改革方案认真研究落实；撤销了置家帮、母婴派、三网融合3个项目管理组，加快实施公司化运营，台领导及相关人员不再履行管理组职责分工。针对“控参股公司掌控监督弱化虚化”问题，制定了《石家庄广电传媒集团控（参）股公司监督管理办法（试行）》《石家庄广电传媒集团控（参）股公司财务管理办法（试行）》，重新调整了23名董事、监事，规定集团委派人员每年述职一次，总经理、副总经理、董事、监事至少每半年向集团汇报工作一次，财务人员每月汇报工作一次，并对公司财务账目建立抽查制度，对问题账目及责任人溯源追责。针对“台经营管理办公室业务负担过重、工作疏漏较大”问题，重新明确经营管理办公室职责，剥离广告经营管理、部分招投标工作、车辆管理等职能，更名为产业管理部，接受台和集团双重领导。针对“内控机制不健全”问题，制定了《台财务管理内部审计工作实施细则（试行）》，母婴派、置家帮、三网融合项目分别签订整体合作协议，对乡村服务社项目合作协议补充房屋租赁内容；制定了《台加强审核监督机制确保推介商品质量的规定》，规范和监管各频道（率）推介、宣传各类商品的经营行为，维护广大消费者权益。
3、关于“党委核心作用发挥不充分”问题。
台党委积极发挥“总览全局、协调各方”的领导核心作用，对市委市政府、对党的新闻事业和员工利益高度负责，迎难而上、勇于担当，推动广电事业产业发展。针对“投资成立石家庄地铁传媒有限公司等控参股公司均未经党委会集体研究、‘三重一大’制度落实不到位”问题，修订并严格落实《台党委会议事决策规则》，台党委专题听取地铁电视工作汇报，并研究同意将地铁电视传媒公司股东“石家庄市地铁资源开发有限公司”变更为“石家庄市轨道交通有限责任公司”，按法定程序召开股东会，研究通过股东变更及管理人员调整事宜。针对“成立控参股公司、无偿提供设备和线上资源等重大问题盲目决策”问题，依据《石家庄广电传媒集团控（参）股公司监督管理办法（试行）》，对公司实施动态监管，制定《台控（参）股公司线上资源使用管理办法（试行）》《台控（参）股公司节目制作设备使用管理办法（试行）》，严格审批和管理，按制度议事决策，探索核算机制和市场机制。针对“破解难题能力有待提高，节目栏目创新不够、收视率逐年下滑等问题不能有效解决”问题，一方面，重点围绕媒体融合，制定了《台关于建立全媒体运行机制的若干规定》，建立高效的内容共享发布机制，推动节目创新；另一方面修订了《台关于获奖作品奖励办法》和《台关于频道收视奖励办法（试行）》，激励节目创新创优，出精品创名牌，提升我台影响力。
4、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题。
台党委专题研究了意识形态工作，成立台意识形态工作领导小组，并制定了《关于落实意识形态工作责任制实施方案》，坚持定期研究通报情况，把好政治方向、舆论导向，加强阵地管理、纪律约束和队伍教育。修订了《台党委会议事决策规则》，纳入了意识形态责任制内容，新制定的《台党委理论学习中心组2018年度学习安排意见》和《台党委关于落实意识形态工作责任制实施方案》，已明确要及时传达省市相关文件，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。印发了《领导班子和领导干部撰写述职述廉报告内容要求明白纸》，把意识形态工作同全台其他工作同部署、同检查、同考核，纳入民主生活会和述职报告内容，层层压实责任，提高意识形态工作水平。
（二）关于党的建设方面
台领导班子强化党的领导，加强党的建设，定期研究部署党建工作，加大检查力度，推进基层党建扎实深入。
1、针对“‘两学一做’学习教育不紧不实”问题，结合基层党建工作，落实《台党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，一是各支部结合学习十九大精神和“两学一做”学习教育内容，制定了月度学习计划；二是开展联合检查，做好督促落实；三是利用党员活动室组织开展党员学习；四是结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，周密组织，确保活动取得实效。
2、针对“党建工作基础薄弱，日常党建工作难以落实”问题，台党委已研究恢复党群工作部，加强组织力量，将机关党委和机关纪委、原纪检监察室职能纳入党群工作部，先明确相关领导和人员做好工作，待市编办批准后配齐机关党委委员。
3、针对“党员管理不严格、党员组织关系转接不及时、党统系统信息未更新”问题，对478名在册党员进行了梳理，涉及人事变动的57名党员的组织关系及时进行了转接，目前446名在册党员的党统信息已更新。
4、关于“党组织生活近于瘫痪”问题。
一是认真坚持民主生活会制度，今年1月份各支部围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”这一主题，根据台党委统一部署，认真召开组织生活会和民主生活会，开展批评与自我批评，提出了改进措施，明确了努力方向；二是全面落实“三会一课”制度，台党委先后于2018年3月和5月组织两次支部书记和组织委员培训，并印发《“三会一课”制度规范》等学习材料105份，台党委委员、各支部书记均于5月底前在支部讲了两次党课，制定并印发《2018年度支部手册使用管理办法》，各支部和党小组均配齐了会议记录本、活动记录本，台联合检查小组定期重点检查“三会一课”制度落实情况；三是及时督促提醒台党委委员按时参加双重组织生活，目前台党委委员均已参加所在支部党组织生活，并长期坚持；四是全台党员党费严格按基数标准计算，按月收缴并填写《党费证》，在党小组、支部和党费本都有登记、公示，并在台党委备案；五是党支部已按照程序于2018年2月份进行了换届，根据我台实际情况，取消综合管理部门、技术中心、集团公司党总支设置，撤销广播电视服务中心党支部，退休党员归离退休党支部管理，在职党员归办公室党支部管理；六是严格按照党员发展程序及时完善相关手续。
5、针对“机构设置不符合规定、违规撤销增设机构以及业务机构未在市编办备案”问题，根据我台实际情况，台党委研究决定对部分内部管理机构进行了规范理顺，恢复党群工作部，将创意策划研发部名称恢复为发展研究部；将经营管理办公室更名为产业管理部；将现有新闻综合频道等20个内设业务机构与市编办沟通，已于2018年5月份正式向市编办备案。
6、针对“干部人事工作不规范”问题，对现有6类不同身份员工进行了重新梳理，简化类别，整改为正式员工、岗位聘用员工、公司岗位聘用员工3类，其中原公司自聘员工、原项目制用工纳入公司岗位聘用员工管理，对在台超期实习人员已清退完毕，对频道（率）用工于2018年底消化完毕；制定了交通频率、音乐频率总监和副总监绩效工资考核办法，自2018年1月份开始纳入绩效工资发放范围，不再实行年薪制；待干部提拔任用工作重新启动后，按干部选拔任用程序及时调配集团公司、管理部门、频道（率）等相关干部，使干部结构更加优化合理。
（三）关于全面从严治党方面
台领导班子高度重视党风廉政建设，列入领导班子、领导干部和台属单位（部门）负责人目标管理，加大监督执纪问责力度。
1、针对“主体责任落实不坚决、述职述廉无党风廉政建设内容”问题，修订完善了《台党委党风廉政建设主体责任和监督责任清单》和《关于2018年度考核工作实施意见》，将党风廉政列入台属单位（部门）年度考核内容，并专门下发通知，列入台领导班子和领导干部述职述廉述责内容。
2、关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题。
一是整改部分频率频道负责人办公用房超标（巡察期间已整改），制定了《台办公用房管理办法（试行）》，规范办公用房的使用管理；二是撤销内部食堂单设4间小餐厅（巡察期间已整改）；三是针对‘三公经费’管理使用不规范问题，制定修订了《台公务接待管理办法（试行）》《台车辆管理规定(试行)》《台培训费管理办法（试行）》《台差旅费管理办法（试行）》，严格执行审批程序、标准、报销程序等，做到手续完备、程序规范、标准不超，并定期公示各单位（部门）费用支出情况，接受监督。
3、针对“工作作风拖拉”问题，修订了《台督办督查工作制度》，加强对工作进展缓慢、没有按时限和工作标准完成等问题督办督查，根据情节轻重严肃问责。对于反馈意见中提到的“责任体系未出台”问题，台党委已于2018年1月22日制定了《台党委关于进一步明确责任体系的意见》；对于“2016年超额超收奖励措施延迟兑现”问题，已于2018年1月22日经台党委研究按照规定兑现。
4、针对“执行廉洁纪律不严格，违规接收广告客户服务抵顶广告收入”问题，制定了《台广告抵顶管理办法（试行）》，明确抵顶程序，凡广告抵顶须经研判小组集体研究并报台党委会研究批准，严禁各频道（率）及部门擅自抵顶。对于“音乐频率工作人员免费参加外出活动抵顶广告费用”类似问题，台党委于3月份研究决定对相关责任人通报批评，对相关领导批评教育（巡察期间已整改）。
5、关于“执行纪律不到位”问题。
一是规范房屋、场地出租管理，母婴派、置家帮、地铁电视、乡村服务社春暖等公司补签了合同并缴纳了所欠房租，开蒙公司因停止合作正在协商解决；与36524超市、美发室、洗车场已经拟定了新合同，待2018年6月底合同到期后，全部按新合同确定的市场价进行租用。同时，对物业管理中心相关人员通报批评，对相关领导点名批评。为防止类似问题发生，制定了《台房屋、场地出租管理办法（试行）》，切实加强和规范闲置房屋和场地租赁管理，认真抓好落实，杜绝款项不及时、不计入收入、财务管理混乱问题，确保国有资产保值增值，合法合规利用台资源。二是强化广告业务经营管理，针对“石家庄首届广电健康养生文化节”活动宣传低于最低折扣未经领导批准等问题，责成新闻综合频道认真作出了情况说明，严格落实《台电视广告管理办法(试行）》，杜绝未经台研判小组集体研究，擅自承揽、播出不符合台广告价格政策的低折扣广告问题；研究制定了《台广播广告管理办法（试行）》和《台广播广告招标细则（试行）》，对广告合同、广告价格以及招标流程等作出了明确规定，努力提高经营创收增量。
三、下一步打算
当前，整改工作成效还是阶段性的。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，认真落实市委巡察组的指示要求，持续抓好整改落实。进一步强化党的领导、党的建设，落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进全台各项工作健康发展。
一是持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降，不懈推进整改措施持续落地，进一步扩大和巩固整改成效，确保每个问题整改到位，落到实处，坚决防止问题反弹。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”；对尚需一定时间解决的问题，加快进度，紧盯不放，持续推进，确保巡察组反馈的问题条条要整改，件件有着落。
二是进一步加大制度建设和落实力度。将落实整改作为一项长期工作来抓，建立健全抓整改的长效机制，围绕加强党的建设、新闻采编、广告经营、选人用人等突出问题、重点问题、薄弱环节和不足差距，健全完善各项规章制度。另一方面，组织集中学习各项制度，使之入脑入心，真正理解，认真执行，形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，使这次“政治体检”真正达到以整改促工作的预期效果。
三是以整改成果推动广电各项工作。台党委将把做好巡察整改工作作为改进作风和推动工作的重要契机，切实把巡察整改落实与推进改革发展各项工作紧密结合起来，做到整改的所有问题不留后遗症，以新气象、新动能、新作风助推全年目标任务落实，强化“对党忠诚、勇于担当、能打硬仗、无私奉献、团结协作”的团队精神，努力开创广电工作新局面，改革创新，攻坚克难，为建设现代省会、经济强市做出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年7月12日至9月12 日）。联系方式：0311-81586118（工作时间）；邮政信箱：石家庄市裕华区槐安东路111号；邮政编码：050021；电子邮箱:gd81586060@163.com。
中共石家庄广播电视台党委
2018年7月12日
中共石家庄市第一医院委员会
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年12月28日至2018年1月31日，市委第四巡察组于对我院进行了巡察。2018年4月18日市委巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
（一）深刻领会，提高认识。4月18日巡察反馈会后，医院党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，一致认为市委巡察组的反馈意见实事求是、严肃中肯,对反馈意见照单全收、认真整改。院党委在深入反思检查的同时，将整改作为首要政治任务，要求班子成员按照职责分工，主动认领问题、承担责任，以坚决的态度、有效的措施、务实的作风，不折不扣地将整改工作抓紧抓实。
（二）加强领导，明确责任。医院党委强化主体责任意识，及时成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，党委书记张新元任组长，班子其他成员为组员，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室在党办室，成员由院办室、监察室、督查室、人力资源部、医务处、护理部等处室组成，负责巡察整改的督查落实。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开3次党委会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，明确了7名院领导及9个牵头部门和协办处室，各自负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成整改合力。
（三）逐条梳理，狠抓落实。医院院党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求，深刻剖析，举一反三，逐条逐项进行梳理，研究整改。针对巡察出的问题、意见建议，梳理出问题19项，明确了19项具体内容和整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、牵头与协办处室、责任人和完成时限，切实做到“三个到位”，即领导责任到位、任务分解到位、整改落实到位。其中，党委书记张新元作为整改工作第一责任人，直接承担具体整改任务11项。医院党委严格按照“时间表”对巡察反馈的问题坚持即知即改、全面整改。实行挂账销账式管理，做到完成一项销一项，不留盲区、不留死角。同时，把整改与建立长效机制有机结合，修订或完善多项规章制度，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。
到目前为止，19项问题已解决16项，制定整改措施19项，完善健全规章、制度6项，单位组织处理2人、给予党纪政纪处分4人。
二、整改落实的成效
（一）关于党的领导方面
1．关于“四个意识”不强，党的核心领导地位严重弱化的问题
（1）针对“党委决策职能缺位，存在行政会议取代党委会议”问题，已于4月28日前由党办室、院办室共同修订并完善了《石家庄市第一医院党委例会制度》《石家庄市第一医院院长办公会议制度》。进一步明确了参会人员、议事范围、议事规则、会议准备、会议纪律等要求，坚决杜绝以行政会议取代党委会议，保障各类会议规范严肃、务实高效。
（2）针对“存在党委决策不严肃、不规范现象”问题，现已按照党委会议记录标准格式，规范、如实书写党委会会议记录、纪要，详实记录党委班子成员在会议过程中的讨论、建议和决议意见,并根据情况形成纪要，及时整理归档。
（3）针对“执行民主集中制不够严格，班子中有‘个人说了算’现象”问题， 4月18日之后的领导班子各类会议，重大问题决策充分发扬民主，做到会前充分酝酿、集思广益，开会讨论时认真听取不同声音，会后充分做好沟通和解释，严格按照“四个服从”执行，坚决杜绝“一言堂”情况的发生。
（4）针对“落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》不到位”问题，医院党委按照职责分工，组织党办室、院办室、人力资源部，严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于领导班子成员分工调整的有关规定，2018年2月，医院党委已将医院领导班子分工调整向市卫生计生委党组进行报备，同时医院党委明确要求今后凡是涉及领导班子成员分工调整的，必须及时报上级党委备案，再有此类情况出现，严肃追究分管领导及相关人员责任。
2．关于党管人才原则落实不到位，人才流失现象严重的问题
（1）针对“党委在人才工作中的核心领导作用发挥不充分，研究部署涉及人才的重要事项存在缺位现象”问题，院党委定期召开专题会讨论部署人才战略，将人才工作作为医院党委一项重要工作来抓，今后人才工作必须提交医院党委会研究后才能执行。
（2）针对“人才队伍不稳定，辞职和调离人员中高级职称人才比例明显高于市属其他医院”问题，院党委高度重视，多次专题研究人才队伍稳定问题。首先领导班子统一思想认识，明确目标有信心打赢省会三甲医院“人才保卫战”；其次通过京津冀协同发展规划、召开了科技工作大会、加快与国家级名院合作、加大科研科技投入等工作用事业留人；三是医院主要领导通过座谈会、访谈等多种形式，畅通与医院高层次人才沟通渠道，切实为高层次人才排忧解难；四是人力资源部充分发挥职能优势，对已离职人员进行访谈，对离职原因进行调研、分析，积极与专技人员面对面沟通，落实好人才政策，做好感情留人、待遇留人。同时通过核心技术人员由院长亲自谈话、普通人员由分管院领导进行沟通等形式，倾听心声，使数名博士、主任医师打消离职的念头。人力资源部对2014年--2017年在编80名、聘用188名离职人员进行细致统计分析、梳理，形成《关于医院人才流动问题的调查报告》，为医院党委今后人才队伍建设与管理提供科学依据与数据支持。
3. 关于决策的民主化水平不高的问题
（1）针对“民主管理制度执行不到位，职代会作用发挥不充分”问题，院党委要求院工会充分发挥职代会作用，严格按照“工会章程”及时召开职代会对医院的发展规划、年度预算、固定资产投资方案、中层干部竞聘等重大事项、重大决策进行审议，坚决杜绝延开、漏开职代会现象的发生。
（2）针对“涉及全院职工切身利益的绩效改革，在方案制定阶段征求意见不够充分”问题，院党委要求绩效管理办公室进一步加强医院绩效改革方案的完善和调整工作，公布86910098办公电话一部，专人接听。对职工反映强烈、下降幅度较大的个别科室和部门，绩效办工作人员及各所辖支部书记、科主任及时做好职工思想工作，正确引导认识新医改形势下绩效改革意义，对反映的绩效问题及时做好调研和完善。截至目前，共受理书面建议、电话咨询1400余人次，问题解决及书面答复率达100%，并聘请专业人员分别组织内、外、康复、手术麻醉等临床科室进行知识培训27批次，覆盖面达到95%以上。
（二）关于党的建设方面
1. 关于党内政治生活还不够严肃，基层党建责任制压的不实的问题
（1）针对“‘两学一做’学习教育常态化、制度化有待加强。”问题，医院党委原汁原味地进行补课，立即召开专题会议研究上级党委要求的专题学习内容。严格按照时限进行医院党委中心组学习，同时建立领导班子个人学习档案，要求每名党委班子成员使用专门笔记本做好学习记录和心得笔记。制发《石家庄市第一医院关于“两学一做”学习教育长效机制的实施方案》，全面实现“两学一做”学习教育常态化、制度化。责成党办室每月对班子成员学习笔记进行收集并检查督促。
（2）针对“对基层党建指导不力，部分基层党组织建设虚化弱化边缘化”问题，其中提出的“党支部组织机构不健全”问题，医院党委加快健全医院党支部组织机构，严格组织程序，结合新下发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神，抓紧落实七个缺配党支部书记的整改工作。严格落实领导班子成员执行“双重”组织生活制度，院党委班子成员以普通党员的身份参加支部生活会。加强党支部书记培训力度，进一步提升支部书记的思想政治素质和业务工作能力，每年至少组织一次党支部书记培训，要求支部书记及时准确地将支部组织生活会等活动在《党支部工作手册》上进行规范填写，开辟党员活动室（电教室）购置支部档案柜20部，进一步规范党支部工作档案，每个支部建立“党建园地”及时宣传党的政策及支部动态，医院还下大力建成了院史馆，促进了医院文化建设。
（3）针对“‘三会一课’制度落实不好”问题，院党委要求各党支部严格按照各时间节点做好记录与登记工作，党支部定期组织党员上党课，支部书记带头讲党课。以支部为单位，按年度或季度对“三会一课”做出安排，运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。责成党办室每月对支部开展工作进行督导检查，对工作滞后、组织不力、落实不够的在每月支部书记例会上通报点评，对支部书记诫勉谈话，取消年度评先资格。
2.关于违规选人用人的问题
（1）针对“在中层干部竞聘中，有的科室参加民主测评人数未达到干部任免条例要求的2/3及以上人员”问题，医院原有考察测评制度不全面、不精细，多年来对进行测评、清点确定人数上惯性运行。对此次测评未达到在册总人数2/3人员比例的科室，相关负责人已辞去职务，医院党委将严格按照规定进行重新竞聘，对参与测评的相关行政科室负责人及工作人员进行了诫勉谈话和批评，医院人力资源部出台《石家庄市第一医院关于干部任免考核测评的规定》，对医院今后干部任免考核测评工作明确责任科室和责任人，对测评工作人员组成、参与测评人员及人数、测评现场要求等进行了明确规定。今后医院党委也将严格按照组织程序、竞聘程序和规定执行，坚决杜绝带病提拔现象发生。
（2）针对“任职与竞聘职务不符”问题，2018年5月中旬，经院党委会研究决定，对符合任职条件的40人已按照竞聘职务落实任命，并向市卫生计生委党组备案，其余11人继续做好整改工作。
（三）关于全面从严治党方面
1.关于落实主体责任、监督责任不力的问题
（1）针对“履行主体责任意识不强，思想认识有偏差”问题，院党委已于5月初召开专题会议研究医院党风廉政建设和传达上级相关会议精神，进一步强化从严治党党委主体责任及纪委监督责任，要求把党风廉政建设工作与年度党建工作同安排、同部署，制发工作要点，由院纪委牵头与各处室负责人签订党风廉政建设责任状，做到年初有计划、年中有调度、年底有总结。
（2）针对“违规开展业务”问题， 2010年8月至2016年3月期间，个别工作人员违规开展驾驶员体检业务，多名院领导疏于管理，存在违纪问题。上级纪委已对相关责任人按照“中国共产党纪律处分条例”规定分别作出“党内严重警告”“党内警告”的处理决定，2018年2月26日已结案并在一定范围内进行了通报。
（3）针对“违反了财经纪律”问题，因2014年9月医院主要负责人进行了调整，新任负责人主持医院工作，但未正式任命；又因医院基建财务账户为专用存款账户，银行方面需按程序办理且对印章管理要求严格，故未能及时完成法定代表人签章的变更。2016年6月法人用章在正式任命文件下达后已按规定进行了更换、报备并正式启用，旧章作废，医院党委对涉及处室负责人及责任人进行了诫勉谈话和批评，要求责任处室加强业务学习和相关法律法规的学习，今后医院将严格按照财经纪律执行，杜绝此类现象再次发生。
（4）针对“存在国有资产闲置现象”的问题， 开元办公区地上两层，地下一层，地下部分购买交接后便作为医院库房使用至今，地上部分分为五个单元今年已按照消防安全要求进行装修改造，目前第五单元一、二层已于今年4月作为技能培训中心投入使用；同月第一、二、三单元1层作为康复训练门诊也已投入使用，其它地上部分现已施工完毕，竣工资料已申报消防部门，待消防验收后即可作为行政办公区投入使用。
2.关于责任追究不到位的问题
针对“责任追究不到位”问题，2015年3月18日，财务处工作人员将CT维修费4.7万元误录为47万元，支付给河南焦作市博京南科技有限公司，多付款42.3万元，造成较大经济损失，至今尚未追回。目前，按照司法程序，法院已对此案作出裁决，正在申请执行，款项也在进一步追缴中；2018年6月中旬，医院对相关责任人进行了通报，财务处分管领导写出书面检查；时任财务处分管资金负责人扣罚3个月职务津贴；出纳员、稽核会计调离原岗位，给予警告，通报批评，取消当年评优评先资格，责令写出书面检讨，扣罚6个月绩效工资；责成财务处组织全体人员认真学习相关法律、法规、财务制度及医院有关规定，制定整改措施，进一步强化科室管理。下一步将严格按照财务制度对相关财务账目逐一进行梳理排查，及时发现问题，对责任人进行严肃处理，坚决杜绝再次发生。
3.关于违反中央八项规定精神问题依然存在的问题
针对“存在办公用房超标”问题，收到反馈意见后，院党委高度重视，责成医院党办室、监察室、总务处等部门严格按照中央八项规定精神，严格落实整改。在前期测量数据的基础上，分三次对三个院区院领导办公用房进行逐一测量。经勘测，三名副院级干部办公用房测量面积为18.237㎡、18.09㎡和21.825㎡，超出了办公用房规定标准，经过改造、调换，现分别达到17.239㎡、17.48㎡和15.455㎡，符合规定使用面积。市卫生计生委党组对其中一名副院级干部进行了诫勉谈话，对另两名同志进行了批评教育。今后，医院也将严格按照标准执行，杜绝此类问题再次发生。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将大力推进“两学一做”学习教育，不折不扣落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改回头看，巩固整改成果，切实将整改成果转化为加强医院党的建设和推动医院改革发展的强大动力。
(一)持续发力,确保整改落到实处。坚持问题导向、标准不降、力度不减，不忽视任何一个环节、不放过任何一个死角，确保巡察反馈的问题，件件有回音、事事有落实。对已整改事项,不定期开展“回头看”,不断巩固整改成效；对正在推进整改的问题咬住不放，积极与上级部门沟通协调，快马加鞭，尽早落地。以问题为指引,查找制度短板，开展“最后一公里”活动，加紧建章立制，对已有各项规章制度,抓好执行落实；对发挥党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用、大型医疗设备、药品耗材等重点领域,加大制度建设力度,完善监管体系,防微杜渐。对各类违规违纪问题，发现一起查处一起，严肃追究主管领导、相关责任人、具体经办人责任，切实起到震慑作用，绷紧领导干部防腐拒变高压线，打造风清气正的良好政治生态。
(二)从严治党，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活, 持续推进“两学一做”学习教育在党内工作常态化，制度化，确保党的路线方针政策贯彻执行不走样。严格落实院党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当。每年组织召开研究部署党风廉政建设和反腐败工作的党委会议不少于4次。把全面从严治党要求落实到“五位一体”建设和干部管理各方面。党委班子成员重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主动接受和支持院纪委对领导班子及成员的监督，支持院纪委开展纪律审查，严格执行纪律审查有关制度，积极协调解决实际困难和具体问题。对各党支部、各科室落实责任不力，督导检查发现问题较多、职工群众来函来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其负责人，提出具体整改意见；对认识不够，思想不重视，执行不力的，支持纪检监察严肃追究责任。
(三)巩固成果，构建整改长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。院党委加强定期调度和盯办督办，将整改工作完成情况作为领导干部年度考核的重要依据。立足于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、修补一块短板、形成一套机制，通过一系列切实可行的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，进而使制约医院发展的突出问题、尖锐问题得到更好更有效的解决。真正使整改的过程成为提高党员、干部职工凝聚力、战斗力、创造力的过程，为推进我市医疗事业健康发展，做大做强医院品牌作出积极的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年07月12日至09月12日）。联系方式：电话86910020（工作时间）；邮政信箱：石家庄市范西路36号5-312；邮政编码：050000；电子邮箱:dyyydbs08@126.com。
中共石家庄市第一医院委员会
2018年7月12日
中共石家庄市妇女联合会党组关于
巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第五巡察组于2017年12月29日至2018年1月30日对市妇联党组进行了巡察，2018年4月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
市妇联党组把整改落实作为一项重要政治任务，思想上高度重视，组织上切实加强，行动上明确责任，按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则，从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。
（一）加强组织领导。市委巡察组反馈意见后，市妇联党组迅速成立了由党组书记宁淑敏任组长，党组成员为副组长，各部室和下属事业单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。党组书记对整改工作负全面责任，班子成员带头整改、率先垂范，并抓好分管部室和下属单位的整改工作。机关各部门和下属单位迅速开展整改工作，层层落实整改责任。
（二）统筹安排部署。召开党组会议，研究、部署、推进整改工作，制定《市妇联党组落实市委巡察组反馈意见的整改方案》。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析存在问题的原因，制定切实可行的措施。召开机关各部室和直属事业单位负责人会议，进行全面动员部署，提出明确要求，推进整改工作落实落地。
（三）坚持全面整改。对照巡察反馈问题，坚持即知即改、立行立改，将巡察反馈意见梳理细化为3个方面12个问题，实行清单管理，明确责任部室、整改措施以及整改时限，形成条目清晰、责任明确的整改台账。按照整改方案抓好各项任务落实，做到完成一项销号一项，不留盲区，不留死角，对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，对需要持续改进的问题，明确任务要求，强化督促落实。
（四）加强长效管理。在抓整改工作的同时，不就事论事，而是注重深层次查找问题根源，把解决当前问题与长远问题，解决具体问题和带有普遍性的问题，解决重点问题和重视不够的问题，解决整改问题和带动工作有机结合起来，做到立足长远，举一反三，完善制度，建立长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。
二、整改落实的成效
市妇联党组对3大类问题进行了梳理分解，细化为12个具体问题，提出35项整改措施，截止目前9个问题整改完毕，3个问题整改基本完成。
（一）党的领导方面
1.关于“政治意识不够强，对党风廉政建设重视不够、抓得不实”的问题。
（1）针对“2015年以来没有专题研究部署和听取党组成员、机关总支、直属单位党风廉政建设工作汇报”的问题。一是党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责，组织召开了2018年度党风廉政建设部署会，研究制订了《市妇联党风廉政建设工作要点》。二是党组每年不少于2次召开专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。每半年专题听取班子成员、机关党总支和直属事业单位党风廉政建设情况汇报。
（2）针对“党风廉政教育工作主要依靠机关总支开展，“一岗双责”落实不到位，有的党组成员存在好人主义，主动作为不够，对分管部门跟踪问效不到位”的问题。一是强化主体责任意识。坚持把党风廉政建设与业务工作同时研究部署、同时督促落实、同时检查考核。二是建立责任清单，明确党组成员落实“一岗双责”具体责任，定期研究分管范围内的党风廉政建设问题，在与分管部室负责人每半年开展一次廉政谈话基础上，遇有苗头性、倾向性问题或遇有分管部室负责人调整的情况也及时开展廉政谈话。三是层层签订党风廉政建设责任书，强化党组成员、机关部室和直属事业单位主要负责人“两个责任”意识。四是加强党风廉政教育，制定机关党员干部廉政教育计划，组织党组成员讲廉政党课，坚持每季度观看一次警示教育录像、重大节假日发送廉政短信、及时传达上级的典型案例通报，使党员干部心存敬畏，筑牢拒腐防变思想防线。
2.关于“基层妇联组织建设还存在盲区，农村部分妇代会主任发挥作用不明显”的问题。
（1）针对“基层妇联组织在两新组织中的覆盖面还不高，尽管作了很多努力但还存盲区，妇联组织的存在感不足的问题”的问题。一是发现两新组织。多种方式挖掘和选树新的两新组织，一方面通过各县（市、区）妇联用传统途径进行广泛宣传和发动，让更多的企业和新兴组织通过联系当地妇联，就能便捷地找到建立妇联组织的方法和途径。另一方面，通过石家庄市妇联微信公众号及时推送已经建立妇联组织的两新组织的工作开展情况，通过正面宣传，进一步拓宽寻找两新组织的渠道。二是发挥典型带动作用。重点打造百年巧匠这个典型，目前，正在积极协调和推动这个“两新”组织的妇女组织和妇女之家建设工作，让其既能为妇女提供活动空间，又能成为凝聚力量的平台，让更多的妇女能够迅速找到“娘家人”。
（2）针对“第十届村民委员会换届以来，全市有13%的农村妇代会主任发挥作用不明显”的问题。一是继续推进“会改联”工作。4月26日，召开基层妇联组织区域化建设观摩推进会，就“会改联”工作进行了再部署、再推进，要求各县（市、区）妇联对“会改联”工作开展一次“回头看”，严格按省妇联标准和要求，进行查漏补缺，对不符合要求的人选、符合要求但发挥作用不强的人选，及时做好政策解释和处理，同时大力选树和培养妇女带头人，选聘真正有意愿、有能力的妇女进入执委会，建好横向到边、纵向到底的大妇建网络格局。二是组织学习观摩活动。组织各县（市、区）妇联主席，2018年省级乡（镇、街道）妇联组织区域化建设示范点妇联主席，2018年省级村（社区）示范妇女之家妇联主席赴井陉矿区学习观摩基层妇联组织区域化建设工作。通过学习先进、对标先进，起到激励和促进作用，增强自觉查找自身不足及工作不到位的行动力，让区域化理念进一步深入人心，让好的工作经验可复制、可推广。三是组织素质培训活动。拟于今年8月份，组织召开针对村（社区）妇联主席、基层女干部、女大学生村官、农村女党员、致富女能手、妇女骨干等的素质提升工作的培训，通过培训提高工作能力。
3.关于“职能发挥欠缺，服务妇女工作有差距”的问题。
（1）针对“网上妇女之家建设滞后，线上线下互动功能不足，开展网上妇女工作有差距。‘组织建设’、‘创业就业’、‘家庭儿童’、‘维权服务’等五个网上板块与线下“妇女之家”对接不紧密，互动性不强，与85个‘妇女之家 ’示范阵地相比，功能发挥上还有不小差距”的问题。一是适应新形势下妇女事业发展要求，完善“网上妇女之家”建设，根据不同类型妇女群众的需要构建多样化信息平台，使其成为妇女群众共建共享的精神家园。二是利用微信公众号及时将妇联的特色活动、政策解读、新闻热点及女性关注的咨询进行推送发布，形成横向互相学习、互相交流，纵向上下贯通，融为一体的工作体系，不断增强群众对妇联工作的认可度，为做好妇联工作营造更加和谐良好的舆论氛围，实现1微+1网+n链接的新媒体矩阵。三是开展网上群众路线活动，全面展示优秀女性风采，推动妇联各类评选活动线上线下同步进行，提高妇女群众参与率，建立上下协同、左右互通、齐声发力、一呼百应的网上妇女群众工作新格局。
（2）针对“开展一项活动较多是系统内‘单打独斗’，调动相关部门作用形成合力不够，在‘巧手脱贫解困工程’中，虽与11个部门联合实施，但主要还是依靠系统内的力量开展工作，就如何发挥其它11个部门职能作用细化实施方案还需进一步研究、深化”的问题。一是协调市财政局，采取政府购买方式为市手工展示中心提供10.5万元资金，为手工产品提供平台，开展技能培训。二是协调市旅发委开展石家庄市巾帼乡村旅游点的创建，培育一批可看、可学、可推广的“妇”字号示范基地。三是协调市直相关部门，联合开展特色手工大赛，评选“现代省会 百名巧姐”。举办手工展示会，挖掘我市更多的手工艺人和优秀产品，带动更多企业和妇女创业创新，叫响我市家庭手工品牌。四是协调市商务局、市国税局等部门，将手工企业纳入离境退税点，扩大企业销售。五是协调市行政审批局、市工商局等部门，对家庭手工业从企业注册、商标注册等方面，积极做好服务。
（二）党的建设方面
1.关于民主生活会不够严肃的问题
针对“有的领导干部自我批评谈工作性问题多，谈思想性的问题少；批评他人蜻蜓点水、不痛不痒，存在好人主义、辣味不足”的问题。一是严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，会前明确提出批评与自我批评的具体要求，杜绝以工作建议代替批评意见。二是紧扣民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，会前采取发放征求意见表、座谈访谈等方式，广泛听取机关各部室、所属事业单位党员干部和群众的意见建议。三是严格落实民主生活会程序要求，会前要做好充分准备，谈心谈话做到“四必谈”，撰写对照检查材料做到“三不上会”：即问题找得不全面的不上会，原因剖析不深刻的不上会，整改措施不到位的不上会。
2.关于民主集中制坚持的不够好的问题
针对“有的领导干部民主参与意识不强，发言多局限于自己分管的工作，对不是自己分管的工作讨论时，有时虽有不同意见看法也不愿表达”的问题。一是严格执行党组议事规则，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化。二是党组作出重大决策，要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，经过集体讨论决定。三是加强班子成员之间的沟通交流，开展交心谈心。党组书记充分发扬民主，虚心听取班子成员的意见建议，支持班子成员大胆工作。
3.关于“三会一课”记录不完整的问题
针对“2016年机关支部换届、2017年三幼支部换届，党员大会记录仅有“议程”一项内容，参会人数、选举结果等均无记录”的问题。一是组织基层支部对《党支部活动手册》填写记录情况进行自查，对记录不规范的内容进行补充完善记录，机关党总支对各支部落实情况不定期检查。二是严格按照“三会一课”要求，开好支部党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课并对开展情况进行详实的记录。三是组织基层党支部党务干部学习《党支部工作手册使用管理办法》，进一步明确规范记录的相关要求。
4.关于“学习研讨十九大精神与工作实际有时结合不够紧密”的问题
针对“机关支部组织党员干部学习研讨十九大精神“务虚会”比较多，部分党员干部研讨交流与本质工作、思想实际结合不紧密，组织生活不够实”的问题。一是坚持和完善党组中心组学习制度，就十九大精神每月开展一个课题研讨，确保十九大精神得到原原本本的学习贯彻。二是深入贯彻党的十九大报告关于推进家庭美德建设的论述，5月10日举办了“中国梦从家起航——石家庄最美家庭故事巡讲活动”，通过最美家庭示范引领，带动全市家庭践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族美德。三是抓好理论武装，将十九大报告中对妇女儿童、人民团体、群团组织提出的新任务新要求，转化为工作思路、工作举措和具体行动，确保党的十九大精神在市妇联落地见效。
（三）全面从严治党方面
1.关于“对直属单位监督意识比较淡薄，履行主体责任不到位”的问题。
（1）针对“2个直属单位存在主要领导签字审批财务开支现象”的问题。一是督促2个直属单位重新修订财务管理制度，对领导班子成员分工进行合理安排，明确分管财务的副职领导。二是对2个直属单位负责人进行廉政谈话，要求“一把手”认真抓好相关制度规定的学习执行，牢固树立按制度管人管事管钱的意识。
（2）针对“对2个直属单位大额开支监管不够，未实行分级审批，均有单位自主决定”的问题。一是党组研究印发《关于进一步明确下属单位“三重一大”事项的实施办法》，根据实际情况明确划分资金审批权限、具体操作和办理程序，按照权限逐级把关。重大资金和资产的安排使用、处置必须经市妇联党组集体研究决定。二是不定期对制度落实情况组织开展监督检查，对制度落实不到位的，对单位主要负责人和相关责任领导通过约谈提醒、诫勉谈话等措施督促进行整改，情节严重的，追究党政纪责任。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将按照市委和市委巡察组的要求，进一步增强政治意识，加快转变工作作风，坚持不懈抓好整改深化工作，努力做到标本兼治，以实实在在的整改成效促进我市妇女事业健康发展。
(一)毫不松懈抓好后续整改。对已基本完成的整改任务开展“回头看”，进一步修改完善相关制度和措施，从源头上防止类似问题的再次发生。对已取得初步成效、但需要一定时间整改的，进一步加强统筹协调力度、加大监督检查强度、加快整改落实进度，确保整改工作按要求全面完成。针对需要长期持续落实整改的事项，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。
(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党等工作方面存在的突出问题，有针对性地进行改进提高，努力打造政治过硬、素质过硬、作风过硬的党组班子。严格落实党建工作责任制，进一步细化实化党组及党组成员抓党建的责任清单，真正履行从严治党责任。
(三)不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务，市妇联党组将持续完善党的建设各项制度，切实抓好制度建设。同时严格执行已建立起来的各项制度，强化制度的执行力，切实以制度的刚性约束，严明党的纪律、规范权力运行、从严管理干部，促进市妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年7月12日至9月12日）。联系方式：电话：86086696（工作时间）；邮政信箱：石家庄市青园街25号1503室；邮政编码：050000；电子邮箱：fulian86086696@163.com。
中共石家庄市妇女联合会党组
2018年7月12日